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针对司法实践中履行能力判断难的问题，《规定》在总结各地经验做法的基础上，提出了以法院的执行情况为基础，结合罪犯的财产申报情况、实际拥有财产情况及其在服刑期间的消费等状况，递进式地认定履行能力的判断模式。《规定》采用列举方式对确有履行能力而不履行的情形进行了明确，通过正向证明加负面清单的方式界定了确无履行能力的判断标准，增强了履行能力判断的可操作性。

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kok全站首页三是常识思维。现代法治是常识、常理、常情之治，常识思维是践行人民城市理念的支撑点。任何一项政策措施的出台，任何一个个案的法律适用，都不能置常识、常理、常情于不顾。每位市民都是消费者，消费体验的好坏、消费过程中的个人信息安全有没有得到保护，直接影响人民群众的幸福感、获得感和安全感。群众利益无小事，停车缴费这样的“小切口”背后是“大民生”。政府部门依法行政、依法管理，需要把自己摆进去，把职责、工作摆进去，以社会生活“小常识”检验、解读城市治理“大道理”，及时发现政策措施不接地气、违反常识、厚此薄彼、调研不足的情形，及时出台有为、有效、有力的措施，杜绝政策措施的制定和实施成为“乱作为”和“奇葩说”，真正以高质量的政策供给和执法监管保障法治固根本稳预期利长远作用，这样才能让人民群众感受到实实在在的法治力量与温度。