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会议原则同意上海市推进商务楼宇更新提升行动方案并指出,要坚持目标导向,强化科技创新、城市更新和功能焕新,通过三年的努力,全面实施商务楼宇更新提升行动,提升功能品质和产出效益。要坚持需求导向,对不同等级商务楼宇分类施策,甲级突出能级品牌,乙级突出功能复合,丙级完善基本服务,以结构优化推动整体均衡。要坚持整体适配导向,围绕舒适便捷目标、产业生态营造、区域发展定位,以优质配套促进能级提升。

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第三,“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式,县级教育部门对核定编制总量进行分配,而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着,一旦编制用于补充人员,这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑,导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言,其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”,许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作,其编制也仍然保留在原学校。 

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