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会议强调,各试点地区要提高政治站位,坚持边推进边总结边提升,采取务实有效措施,积极稳妥推进试点工作。要把青年律师政治引领摆在首位,加强对青年律师的理想信念教育、爱国主义教育,引导青年律师在实践锻炼中了解党情国情、体察社情民意、学做群众工作,更加自觉把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到实际行动上。要建立健全青年律师岗前培训、考核评估等制度机制,推动试点工作制度化、规范化。要从经费保障、后续培养等方面,加强对参与实践锻炼青年律师的服务保障。要注重交流互鉴,及时提炼试点工作中的经验做法,为试点工作顺利开展奠定基础。各试点地区司法行政机关、律师协会、司法所和律师事务所要形成合力,确保试点工作落地见效。
(一)人民检察院办理行政诉讼监督案件,发现行政机关未依据相关法律法规和政策规定的给付时间为烈士子女发放生活补助,人民法院生效裁判未予纠正的,应当依法监督。我国宪法对国家和社会抚恤烈士家属作了明确规定,国防法、烈士褒扬条例、军人抚恤优待条例等作了具体规定。给予烈士子女定期生活补助是落实我国抚恤优待制度的重要体现,行政机关应当主动履行调查核实相对人情况、确定给付对象等职责,按照政策规定的给付起始时间和标准及时履行给付义务,不因相对人知悉政策、提出申请的时间有所区别。抚恤对象认为行政机关没有依法支付抚恤金的,应当先向行政机关提出,行政机关拒绝给付或者不予答复的,该抚恤对象有权提起行政诉讼。抚恤对象因不了解有关规定,迟延提出行政给付申请的,行政机关应当补发行政给付决定作出前抚恤对象应当享受的抚恤金待遇。人民法院对行政机关错误确定给付起始时间的行为未予纠正的,人民检察院应当依法提出监督意见。
社会保险行政部门以劳动者上下班途中遭受的交通事故伤害“不能认定非本人主要责任”为由,不予认定工伤的,应当事实清楚、依据充分。在交通管理部门无法认定事故责任的情况下,事故非本人主要责任的举证责任不应由劳动者承担。生效行政裁判错误分配举证责任的,人民检察院应当依法监督。人民检察院对于行政抗诉案件经人民法院审理作出的判决、裁定仍然存在明显错误、符合抗诉条件的,可以依职权跟进监督。
同时,上海检察机关研发公益诉讼全息办案智能辅助系统,自动挖掘、标注涉及生态环境、食品安全、土地资源等公益诉讼案件线索,积极回应人民群众的急难愁盼。截至目前,系统共收集重点举报信息2万6千余条,累计成案信息近3000条。同时促进资源共享,辐射带动长三角一体化治理,如将崇明区检察院的特种车辆非法倾倒模型推广至“青嘉吴”“嘉昆太”等长三角省际交汇处,发现线索百余条,立案监督行政机关9家,与江苏检察机关会签北长江口生态检察协作机制,有力推动长三角数字检察一体化建设。