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第三，“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式，县级教育部门对核定编制总量进行分配，而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着，一旦编制用于补充人员，这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑，导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言，其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”，许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作，其编制也仍然保留在原学校。 

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球王会官网注厦门市公安局还不断推动“科技+实战”深度融合，持续延伸预防警务的智慧感知触角——在厦门软件园三期，集美分局把警务站前移到园区一线，打造“三层四级巡防”的智慧支点，实时处置风险隐患，实现一呼百应、秒级调度；在思明黄厝社区塔头社，思明分局通过“城中村”现代化治理平台，破解流动人口和网约房治安管理两大难题。