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“宝山辖区面积大、人口多、社会面管控难度大,这就要求我们必须夯实主责主业,按照新要求新思想深化公安工作改革,以过硬本领服务保障地方经济社会发展和人民安居乐业。”所长蒋俊说道,去年以来,宝山派出所围绕派出所“主防”职能的定位,通过重塑体系、建强主防、融合治理等举措,总结出了“136”模式,即建立1张主防责任清单、围绕3条工作主线、落实“6项措施”,明确综合指挥室作为“中枢大脑”,社区警务队作为“防范根基”,案件办理队作为“办案尖刀”,强化队与队、队与室的协作配合、整体联动,实现“打、防、管、控”效能最大化。

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监督意见。黑龙江省人民检察院审查认为:本案争议焦点是某村委会提起诉讼是否超过法定起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条第一款规定:“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的,被耽误的时间不计算在起诉期限内。”行政相对人基于对相关国家机关的信赖,等待其就相关争议事项进行处理的期间,应当从起诉期限中扣除。本案中,原市国土资源局直属分局2017年8月4日出具的《承诺书》、2018年12月9日作出的《答复书》,均明确承诺启动自行纠错的程序,直至二审裁定生效后,市自然资源和规划局出具《关于某村申请的答复》才明确表示因不动产统一登记后相关法律规定废止致使其承诺无法履行,且认可系行政机关的原因耽误了起诉期限。原市国土资源局直属分局与市自然资源和规划局作为不动产登记主管机关,其作出的自行纠正承诺对某村委会而言值得信赖,具有可期待性,某村委会等待其处理而耽误的期间,属于法律规定的“其他不属于当事人自身的原因耽误起诉期限”的情形,故本案自2017年8月4日原市国土资源局某分局出具《承诺书》承诺自行纠错至2019年8月7日市自然资源和规划局出具《关于村申请的答复》明确表示已无法自行纠错期间,应当从起诉期限中扣除,某村委会提起诉讼未超过法定起诉期限,二审裁定不予立案确有错误。

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