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恩吉维特:一是当前非中农产品交流合作主要局限于非洲的几个农业优势国,其余非洲国家则由于其农业水平和规模有限,“存在感”较低;二是非洲农产品的出口虽然潜力巨大,但能力还有待提高,特别是农产品品种亟待增加;三是与传统的农产品进出口贸易方式相比,当前非洲农业更加需要中国“授人以渔”;四是非洲一些国家政局动荡,导致非中农产品交流合作存在不确定性;五是部分非洲国家由于经济规模较为落后,其农产品的深加工能力有限,从而影响“后续进程”。
澎湃新闻连日来实地走访开鲁县多个乡镇村庄,与当地农民及自然资源、林草系统官员交流沟通后发现,开鲁县虽为农业大县,但农村人均耕地(责任田)普遍只有两三亩。而“荒沼”曾占据该县近一半的土地面积,为了治理“荒沼”改善生态,自上世纪九十年代以来,政府主导下的“荒沼”治理项目在该县落实推进,之后“包荒开荒”现象普遍。农民眼中的“荒沼子”,在国土部门地类档案中,则是林地、草地、内陆滩涂等,并非可以擅自随意开垦。但在农民的朴素认知里,种粮总比种草强。一些农民在承包“荒沼”后,未能按照合同开发治理,导致耕地面积不断扩大而林地草地面积缩水。
新型城镇化,以人为核心,以提高质量为导向。国家发展和改革委员会主任郑栅洁日前表示,今年将加快农业转移人口市民化,全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求,放开放宽除个别超大城市外的落户限制。重点要解决好农业转移人口的子女教育、住房保障、社会保险等问题,推动常住人口基本公共服务均等化。
上述几点阻碍非中农产品交流合作深入发展,并直接影响非洲农业生产规模扩大。举例来说,津巴布韦、塞拉利昂等国家都出产上好的咖啡豆,很多中国客商在品尝后都赞不绝口。但可惜由于加工能力不足,导致这些优质原料很难达到出口标准,甚至很多外国人根本不知道这些国家还能出产咖啡,每次聊到这个话题,他们总会一脸惊讶。