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长期滥施单边制裁造成严重人道主义后果。自1950年以来,美国使用的制裁次数居全球之首。根据美国财政部2023年12月28日公布的数据,美国制裁的国家超过20个。(注150)第78届联合国大会发言人2023年11月1日指出,美国对古巴实施的经济、商业和金融封锁违反了《联合国宪章》,对古巴人民造成了毁灭性影响。(注151)联合国大会2023年11月2日通过决议,再次敦促美国终止对古巴长达60多年的经济、商业和金融封锁,这是联合国大会连续第31年通过类似决议。2023年1月28日,联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克在访问委内瑞拉后表示,2017年以来美国施加的制裁加剧了委内瑞拉的经济危机,严重阻碍人权的实现。(注152)“美国保守派”网站2023年6月1日报道,美国制裁进一步加剧了叙利亚人民的贫困。叙利亚70%的人口面临食物短缺,其中1200万人三餐不继,290万人食不果腹。(注153)联合国人权理事会单边强制措施对人权负面影响问题特别报告员阿莱娜·杜晗2023年2月14日指出,美国对伊朗的制裁减少了地中海贫血症患者从国外进口救命药物的机会,导致伊朗患者的并发症和死亡率增加,是对健康权的侵犯。(注154)联合国人权理事会2023年4月3日通过决议指出,单边强制性措施会对目标国家广大民众的人权产生深远影响,对穷人和处境最脆弱的人影响尤为严重。决议谴责某些大国继续单方面适用单边强制性措施。美国在该决议表决中投了反对票。(注155)
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自20世纪90年代初,我开始研究欧洲以及中欧关系,近年来,非常深刻的感受是,中欧关系已成为当今世界最重要的双边关系之一。中国越来越从战略高度、世界秩序的走向和欧洲开展互动、加强合作,欧洲也日益认识到中国的重要性,不仅仅关心经贸往来,还希望与中国共同努力解决一些欧洲和世界面临的问题。在中欧关系日益重要的情况下,我们更加需要对欧洲进行深入了解,并且要善于同欧洲打交道。
一是落实最严法治,在法治轨道上服务推进黄河流域大保护大治理。生态脆弱、水资源短缺仍然是黄河流域最突出的问题,也是黄河流域最大的矛盾。黄河安澜秀美,需要法治守护。人民法院在审判工作认真贯彻落实习近平总书记“治理黄河,重在保护,要在治理”重要指示精神,坚持最严法治理念,严格依法审理黄河流域各类环境资源案件,重拳打击一切损害黄河流域生态环境的违法行为,聚焦节水利用、水沙调控、防洪安全、污染防治等方面突出问题,严格落实“环境有价、损害担责”原则,坚决打赢污染防治和生态保护之战,让黄河保护法律法规真正“长牙带电”。如案例二,人民法院严格执行黄河流域水资源刚性约束制度,依法判令未依照批准条件取水的煤矿开采企业赔偿了50余万立方米地下水流失的生态环境损害,有力维护了区域地下水环境、水安全、水生态。如案例六,人民法院严厉惩治徐某杰等四人干扰环境质量检测系统采样逃避监管违法犯罪,督促涉案重点排污单位进行合规整改,实现降污减碳协同增效,服务打好汾渭平原大气污染防治攻坚战。再如案例九,人民法院依法判处受保护野生鸟类的非法收购者与猎捕者承担刑事责任,全链条打击破坏野生动物资源犯罪行为。同时协调对接有关部门,积极做好扣押在案的鸟类和蛋卵救助养护,充分彰显了维护生物多样性、实现人与自然和谐共生的司法担当。