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第一，属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下，教师编制归属于县级编制部门管理，而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如，在学龄人口的流入端，学龄人口高度集中并未带来编制总量增加，编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求；在学龄人口的流出端，学校生源持续减少造成“超编”严重，许多地区出现教师富余的现象。
他曾在浙江工作多年，担任过浙江省绍兴袍江工业区管委会副主任、党工委副书记，绍兴市越城区委常委、副区长，绍兴市交通局局长、党委书记，诸暨市委副书记、代市长、市长，诸暨市委书记，绍兴市委常委、诸暨市委书记，温州市委副书记、政法委书记，湖州市委副书记、代市长，2017年4月任湖州市委副书记、市长。2019年12月跨省调任河北省邢台市委书记。
何为“一线”“二线”？中国人民银行海南省分行行长、国家外汇管理局海南省分局局长方昕介绍，EF账户与境外账户、离岸账户(OSA账户)、非居民机构账户(NRA账户)之间以及多功能自由贸易账户之间的资金划转，是EF账户资金划转的“一线”，EF账户资金“跨一线”可依法自由划转。EF账户与境内居民(包括机构和个人)的人民币银行结算账户之间的资金划转，是EF账户资金划转的“二线”，EF账户资金“跨二线”视同跨境管理。
“最后一名嫌疑人终于归案了？太好了！”4月23日，当湖北省黄石市西塞山公安分局政工室民警焦文清接到上级宣传通知，得知24年前曾在黄石上窑八泉街犯下抢劫杀人案的最后一名逃犯落网时，长吁了一口气。焦文清曾是这起案件的专案组成员之一，他至今仍清晰记得当年他们专案组通宵达旦分析案情、辗转多地追捕嫌疑人的场景。