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二是厘清主次矛盾。实质法律关系往往蕴含在众多法律事实、法律关系之中，只有分清哪些是主要矛盾、哪些是次要矛盾，把起主导和支配作用的实质法律关系理出来、把握住，才能准确适用法律。刑事诉讼监督中，涉及罪与非罪、此罪与彼罪、一罪与数罪等区分问题，都与实质法律关系判断密切相关。正确处理牵连犯、想象竞合犯等罪数关系问题，必须找准对案件定性具有决定性作用的实质法律关系。比如，为了实施诈骗犯罪而伪造国家机关公文、证件、印章，既涉及诈骗罪，也涉及伪造国家机关公文、证件、印章罪。这种情况下，伪造行为是实施诈骗的手段，实质法律关系就是诈骗犯罪，应按诈骗罪从重处罚。民事诉讼监督中，习近平总书记专门强调，“要加强民事检察工作，加强对司法活动的监督，畅通司法救济渠道，保护公民、法人和其他组织合法权益”。民事诉讼监督案件经历多轮诉讼，法律关系往往错综复杂，检察机关就要找准实质法律关系。比如，外卖骑手权益保障面临不少新问题。用人单位和服务外包公司签订外包合同，服务外包公司再和劳务公司签订劳务派遣合同，最后由劳务公司和外卖骑手签订承揽合同。劳动关系层层转包成了承揽关系，而两种法律关系在权益保障方面存在明显区别。根据法律规定，在劳动关系中，劳动者在工作中受伤，经认定属于工伤，就可按照工伤程序以及工伤保险待遇要求赔偿；在承揽关系中，承揽人在工作中受伤，定作人不承担侵权责任。究竟属于哪种法律关系，就需要在案件办理中，结合全案情况作出实质性判断。行政诉讼监督中，既涉及行政行为，也涉及行政诉讼，有的还涉及民事法律关系。行政诉讼法规定行政诉讼可以一并审理民事争议。检察履职办案要从整体上把握案件焦点，不仅要判断行政行为、行政审判是否依法有据，还要理清民事法律关系，维护行政相对人合法权益。最高人民检察院会同全国妇联发布了6件维护农村妇女涉土地合法权益典型案例，其中有个案例：支某父亲去世后，支某的弟弟向当地自然资源部门申请，将父亲名下宅基地使用权变更登记到了自己名下。之后，支某提起行政诉讼，请求撤销为其弟弟颁发的集体土地使用证，但一审、再审均被驳回。在这个案件中有行政行为、行政诉讼，但究其实质是侵犯了支某作为宅基地继承权共有人的权利。这就是监督的重点。检察机关依法提出抗诉，得到法院支持。公益诉讼检察中，实质法律关系就是公益损害事项及其“可诉性”。“可诉性”基本要素包括有适格诉讼主体，有公益损害事实，有法律明确授权等；行政公益诉讼，还应当有行政违法行为，包括违法履行职责或不依法履行职责。只有把握好这些要求，才能切实提升办案精准性、规范性，更好担负起“公共利益代表”的神圣职责。
会议指出，要增强使命感责任感，正确认识当前形势，牢牢掌握战略主动权，更好以新安全格局保障新发展格局。全面加强党对国家安全工作的集中统一领导，更好统筹发展和安全、开放和安全，坚决维护政治安全，筑牢经济安全基础，切实维护文化安全，守牢城市运行安全底线，推动高质量发展和高水平安全良性互动。依托科技赋能，走好群众路线，加快推进国家安全体系和能力现代化。责任要压紧压实，督促落实党委（党组）国家安全责任制。体系要健全完善，提升动态感知、科学评估、快速响应、精准处置能力。机制要强化协同，推动全过程联手联处联治。队伍要全面过硬，加强业务培训，打造坚不可摧的干部队伍。深入开展国家安全教育，动员群众共同当好维护国家安全、城市安全的主人翁。
人民网北海5月15日电 （记者李乃妍）5月14日，第一届“北海新绎杯”世界围棋公开赛预选赛次轮比赛在北海继续进行。公开组，柯洁、杨鼎新、时越、檀啸、江维杰、党毅飞、谢尔豪、周睿羊、柁嘉熹9名世界冠军携手晋级，周振宇八段淘汰柳琪峰五段成为唯一晋级决胜轮的业余棋手；女子组，於之莹、李赫、陆敏全、周泓余、吴依铭等晋级。
新京报记者了解到，在“捍卫·2024春夏平安行动”中，北京朝阳公安深刻把握“解民忧、暖民心、为民意”的工作内涵，坚持“有力度更有温度”的工作理念，在每一次紧急救助、抢险救援及寻人寻物中，让群众感受到安全感和获得感。三岁孩童走失，民警耐心引导帮忙找家4月底，垡头派出所接群众报警称，发现一个小男孩独自在街上走，身边没有大人，好像是找不到家了。民警李一帆火速赶到现场，找到了正在“轧马路”的3岁男孩小宇。民警询问他家在哪里、怎么没有父母在身边，然而不管怎么问，孩子只有一句话，“我住在北京。”民警抱着走失的孩子寻家。 图源：北京市公安局朝阳分局为了得到更多线索，李一帆耐心地与孩子沟通，“你知道叔叔是干什么的吗？叔叔是警察，不要害怕，告诉叔叔怎么联系你爸爸妈妈。”经过交流，小宇说虽然不知道家所在的小区叫什么，但知道小区的房子长什么样。李一帆见状，立马抱起孩子带他找家。在民警的引导下，很快小宇就认出了自家所在的小区，并带着警察来到了家门前。李一帆上前敲门，发现家中无人。正当他准备先带孩子回派出所时，看见一位女士急匆匆地跑了过来——这正是小宇的妈妈王女士。当天小宇和妈妈出去玩时走失，王女士寻不见孩子，连忙把消息发给亲朋，请大家帮忙寻找，自己在周边找了一圈后，便赶回家来看看小宇是否独自回家，正好碰到民警带着小宇来到家门口。经核对无误后，李一帆将小宇交给王女士，并嘱咐她带孩子出门时，务必要让孩子处于自己的视线范围内。平时要教孩子记熟家长的联系方式，必要时孩子可以向民警求助联系家长。女子留信欲轻生，民警连夜找人耐心安抚“我感到很难受，没法排遣，现在觉得好累，你们就当我任性，出远门玩去了……”一天夜里，来广营派出所接到居民吴女士报警，称其姐姐小恬留下一封信后就联系不上了。而且据姐姐的室友说，她把手机、手表等物品都留在了家里，看样子是不想大家联系到她。来广营派出所立即部署警力进行查找，可小恬既没带手机，也没什么常去的地方，这让搜索难度加大。民警荣志海来到小恬家中，一边向其室友了解情况，一边看看能否得到一些有用的线索。看到小恬留下的物品，荣志海突然想到，“没带手机没带钱包，那就结不了账，坐不了公交地铁，走不远。”他立马带小恬的室友出门寻找，并将情况向派出所里进行了通报，来广营派出所马上发动小恬住处周边警务站及小区保安员、治安志愿者共同展开寻找。这时有线索传来，离小恬住处不远的一地铁站外，有群众称看到一个神色憔悴、步履缓慢的女子。荣志海马上驾车赶到，经小恬室友辨认，这正是小恬。荣志海告诉记者，当时小恬意识模糊，身体有些摇摇欲坠，见其状态不佳，他马上将她扶上警车，驶往最近的医院。来到医院后，民警马上帮小恬挂号，又联系上吴女士，告诉她姐姐已经找到。凌晨4时，荣志海的手机再次响起，吴女士来电说，姐姐已无大碍，她们现在已经回家。民警帮助失主找回手机。 图源：北京市公安局朝阳分局居民手机丢失，派出所“寻物能手”仅用90分钟寻回几日前，小武基派出所接到刘先生报警称手机不慎丢失，希望得到民警帮助。根据事主刘先生对手机丢失时地点的回忆，民警杜兆华立即开展查找。杜兆华连续走访了几处点位，却没有什么收获。一筹莫展之际，有群众提供线索称，在某村东口附近，曾看见一个骑三轮车的女子从地上捡起一部手机，而刘先生之前恰好经过那里。杜兆华随即在某村东口周边挨个查访，很快就找到了该女子。杜兆华向其说明情况，了解到该女子姓赵，平时就在这里卖水果，捡到刘先生的手机后便想着失主可能会来找。经核对无误后，手机物归原主，此时距刘先生报警仅过去90分钟。朝阳民警为民服务，获得群众送来的锦旗。 图源：北京市公安局朝阳分局据朝阳警方介绍，54岁的杜兆华，是派出所同事们公认的“寻物能手”，仅在2023年，他就为群众找回遗失手机7部及一批电动车、电瓶、手表、手包等物品。几年间，他收到的锦旗已经挂满了一间办公室。新京报记者 吴梦真编辑 刘倩 校对 张彦君