2004年3月20日，双胜村委会与张某柱签订了5600亩荒沼草甸子土地租赁合同，约定该地块用于兴建奶牛养殖场和饲草料种植，土地租赁费用为每亩每年4元。此地块不是二轮延包范围的土地。“国土二调”数据显示，该地块主要是林草地类。“国土三调”数据显示，由于多年私自开垦耕种，其中的4650亩地块“国土三调”调查认定为耕地，实际改变了合同约定的土地用途，造成合同标的物性质发生变更。

      17. 层层落实机关党建责任。研究制定关于中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任有关文件。进一步强化工委统一领导、指导督促职责，压实党组（党委）主体责任和书记第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”，推动各级党组织和党员干部层层落实责任。修订中央和国家机关基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施办法，召开部分部门机关党委书记现场述职评议会。制定中央和国家机关党的建设专项督查工作办法。研究制定中央和国家机关各部门机关纪委加强监督的意见。指导机关纪委依据机关纪委工作规则，制定完善履职制度，规范机关纪检工作。注重发挥机关纪委委员、基层党组织纪检委员作用，加强直属单位纪委建设。招聘夜班保安2名可睡觉

      9. 强化分类指导。落实《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》，制定关于加强中央和国家机关所属企业党的建设的意见，开展企事业单位党组织负责人集中培训。探索完善分类别具体指导、分群体精准施策的有效机制，加强对离退休干部职工党员以及编外聘用、劳务派遣、服务外包人员党员分类管理。进一步加强和改进流动党员管理，指导推动流动党员所在基层党组织制定具体管理措施。招聘夜班保安2名可睡觉

      14. 深化精神文明建设。深入学习贯彻习近平文化思想，积极培育和践行社会主义核心价值观，加强机关文化建设，用好中央和国家机关红色资源，传承红色基因，树立向上向善、奋发奋进的文明风尚。深化文明单位创建，推荐评选全国文明单位、首都文明单位、首都精神文明建设奖、首都道德模范等，适时启动中央和国家机关文明单位创建。注重培育推广典型经验，建立健全学雷锋志愿服务常态化、长效化机制。招聘夜班保安2名可睡觉（撰稿：温月朋）