第三，“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式，县级教育部门对核定编制总量进行分配，而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着，一旦编制用于补充人员，这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑，导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言，其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”，许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作，其编制也仍然保留在原学校。 

      澎湃新闻（www.thepaper.cn）检索发现，国内权威机构公开发布的“欧洲自然科学院院士当选者”信息，至少可追溯至2021年。其中，不乏来自东南大学、贵州大学、中国石油大学（北京）、中国科学院昆明植物研究所等学术机构的科研人员，也有诸如吉林某医药公司董事长李盛学、“中国发展研究院院长”王彤（注：“中国发展研究院”在全国社会组织信用信息公示系统中无备案信息）等社会人士。火狐电竞

      第二，部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式，统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是，编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”，在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下，想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用，即为我所有”的态度，即使存有富余编制，许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。 火狐电竞

      要再创“让世界刮目相看”的新的更大奇迹，“再造一个广东”，就一定要在准确把握人口发展大趋势的基础上，积极顺应人口红利向人才红利转变、人口规模扩大向人口质量提升的历史性转变，主动作为，全面提升人口综合素质，构建全龄友好型社会（儿童友好型社会、青年发展型社会、老年康养型社会），加快建设生育友好省，促进人口系统自身的和谐以及人口与经济社会资源环境的协调可持续发展。在最大限度发挥传统人口红利的同时，不断塑造新的人口红利，激发人才红利，让人才创新创造活力充分迸发，为广东实现中国式现代化、走在建设中国特色社会主义现代化强国前列提供坚实的人口基础和强有力的人才支撑。火狐电竞（撰稿：巩佳兴）