会议指出，要完善制度机制。要坚持“当下治”与“长久立”紧密结合，在建章立制上持续发力，把制度的“篱笆”扎得更紧更密。要在党章党规党纪的框架下，结合队伍管理中暴露出的深层次问题，完善更加严密的管理规范、条例条令，对工作、生活中能干什么、不能干什么划清底线、红线。要压紧压实各级党组织主体责任，加强职能监督与纪检监察专责监督协作配合，优化公安特色大监督工作格局。

      应勇强调，检察机关开展党纪学习教育，要发扬彻底的自我革命精神，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化党纪党规的执行力，结合检察工作实际，持续完善一体推进“三不腐”、防治“灯下黑”机制，切实加强对检察权运行的制约监督。每一名检察人员都要自觉用党纪校正思想和行动，严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，进一步强化纪律意识、增强纪律自觉、加强自我约束、提高免疫能力，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。要把开展党纪学习教育、学习贯彻《条例》同贯彻落实党中央决策部署结合起来，同推进检察重点工作结合起来，树立和践行正确权力观、政绩观、事业观，立足检察机关法律监督职能，求真务实、担当实干，高质效办好每一个案件，着力为大局服务、为人民司法、为法治担当，更好以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化。ag旗舰厅首页

      二是厘清主次矛盾。实质法律关系往往蕴含在众多法律事实、法律关系之中，只有分清哪些是主要矛盾、哪些是次要矛盾，把起主导和支配作用的实质法律关系理出来、把握住，才能准确适用法律。刑事诉讼监督中，涉及罪与非罪、此罪与彼罪、一罪与数罪等区分问题，都与实质法律关系判断密切相关。正确处理牵连犯、想象竞合犯等罪数关系问题，必须找准对案件定性具有决定性作用的实质法律关系。比如，为了实施诈骗犯罪而伪造国家机关公文、证件、印章，既涉及诈骗罪，也涉及伪造国家机关公文、证件、印章罪。这种情况下，伪造行为是实施诈骗的手段，实质法律关系就是诈骗犯罪，应按诈骗罪从重处罚。民事诉讼监督中，习近平总书记专门强调，“要加强民事检察工作，加强对司法活动的监督，畅通司法救济渠道，保护公民、法人和其他组织合法权益”。民事诉讼监督案件经历多轮诉讼，法律关系往往错综复杂，检察机关就要找准实质法律关系。比如，外卖骑手权益保障面临不少新问题。用人单位和服务外包公司签订外包合同，服务外包公司再和劳务公司签订劳务派遣合同，最后由劳务公司和外卖骑手签订承揽合同。劳动关系层层转包成了承揽关系，而两种法律关系在权益保障方面存在明显区别。根据法律规定，在劳动关系中，劳动者在工作中受伤，经认定属于工伤，就可按照工伤程序以及工伤保险待遇要求赔偿；在承揽关系中，承揽人在工作中受伤，定作人不承担侵权责任。究竟属于哪种法律关系，就需要在案件办理中，结合全案情况作出实质性判断。行政诉讼监督中，既涉及行政行为，也涉及行政诉讼，有的还涉及民事法律关系。行政诉讼法规定行政诉讼可以一并审理民事争议。检察履职办案要从整体上把握案件焦点，不仅要判断行政行为、行政审判是否依法有据，还要理清民事法律关系，维护行政相对人合法权益。最高人民检察院会同全国妇联发布了6件维护农村妇女涉土地合法权益典型案例，其中有个案例：支某父亲去世后，支某的弟弟向当地自然资源部门申请，将父亲名下宅基地使用权变更登记到了自己名下。之后，支某提起行政诉讼，请求撤销为其弟弟颁发的集体土地使用证，但一审、再审均被驳回。在这个案件中有行政行为、行政诉讼，但究其实质是侵犯了支某作为宅基地继承权共有人的权利。这就是监督的重点。检察机关依法提出抗诉，得到法院支持。公益诉讼检察中，实质法律关系就是公益损害事项及其“可诉性”。“可诉性”基本要素包括有适格诉讼主体，有公益损害事实，有法律明确授权等；行政公益诉讼，还应当有行政违法行为，包括违法履行职责或不依法履行职责。只有把握好这些要求，才能切实提升办案精准性、规范性，更好担负起“公共利益代表”的神圣职责。ag旗舰厅首页

      本次MLF操作为等量续做。中国民生银行首席经济学家温彬认为，为配合即将开启的超长期特别国债发行、平抑税期波动等，MLF结束了缩量续做。但考虑到当前流动性整体平稳宽松等因素，MLF维持了等量续做、利率不变。（记者吴雨、张千千）ag旗舰厅首页（撰稿：苗颖时）