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该论文指出，编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门，各部门所遵循的政策逻辑难以统一，易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准，到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法，再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制，编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中，每个利益主体的应对行为，是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。
上述研究者认为，基于人口基数与流动程度两个维度，可将义务教育教师编制配置主要划分为如下四种类型：一类是人口基数大且流动性高的地区，这类地区学龄人口高度集聚，“无编可用”的情况较为普遍；二类是人口基数小但流动性高的地区，这类地区学龄人口呈现明显的外流趋势，“超编超员”的问题凸显；三类是人口基数小且流动性低的地区，这类地区学龄人口规模相对稳定、分布较为稀疏，其普遍面临着“超编缺人”的难题；四类是人口基数大但流动性低的地区，这类地区学龄人口分布密度较高，整体规模相对稳定，易出现“空编不补”的现象。
火爆的“五一”假期，是中国经济向上的缩影。除了文旅消费外，近期出炉的多项经济指标印证了中国经济稳中向好的态势。其中，4月份制造业采购经理指数(PMI)为50.4%，连续两个月位于扩张区间，制造业继续保持恢复发展态势。一季度全国规模以上工业企业利润同比增长4.3%，由上年全年下降2.3%转为正增长。
“五一”假期恰逢“五四”青年节，北京地区各博物馆围绕青年主题策划多项活动。其中，香山革命纪念馆推出主题研学，北京郭守敬纪念馆推出青年夜校体验课。此外，围绕传播中华优秀传统文化，北京艺术博物馆推出“惜物养德，勤俭为用”传统技艺体验活动，北京郭守敬纪念馆推出“大运河上的劳动号子”非遗传承展示活动等。(完)