三中三必中一组

针对船舶碰撞、海域争执等涉海纠纷，三沙派出所建立“一般、普通、疑难”三级矛盾纠纷调解机制，将简单的邻里纠纷、街坊口角交由“村居评理会”调处；对普通纠纷和涉法涉诉矛盾，由派出所与司法所启动“2+N”工作机制，联合各相关单位共同解决；对于疑难复杂案事件，邀请公职律师、商会协会、人大代表、政协委员等“专家库”成员“把脉问诊”。同时，三沙派出所还建立了“社会治理+保险机制”，充分利用保险杠杆，为兜底解决矛盾提供保障。

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三中三必中一组第一，属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下，教师编制归属于县级编制部门管理，而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如，在学龄人口的流入端，学龄人口高度集中并未带来编制总量增加，编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求；在学龄人口的流出端，学校生源持续减少造成“超编”严重，许多地区出现教师富余的现象。