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答:《规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,总体上遵循以下立法思路:一是坚持急用先行,解决关键环节制度供给不足问题。采用“小切口”立法模式,紧紧围绕国际邮轮靠港补给这一堵点,明确相关制度措施。二是坚持便利化导向,营造稳定公平透明可预期的营商环境。以现有法律法规和相关政策措施为依托,聚焦靠港补给中的主要问题,创新监管模式,畅通补给渠道,优化补给措施。三是坚持高水平对外开放,建立普遍适用的制度规范。立足我国实际,参考国际通行做法,对所有停靠中国港口补给的国际邮轮适用统一规则。
都安瑶族自治县法学会充分发挥“法治赋能”的根本作用,组织法学会首席法律咨询专家和法学会会员积极参与“建功新时代创新在基层”活动,助力完善矛盾纠纷化解“三联”(隐患联查、风险联控、矛盾联调)工作机制。该县发挥“四室”(社区警务室、检察服务室、法官工作室、行政调解室)、新时代148智慧调解指挥中心等平台接单化解的功能作用,让首席法律咨询专家和法学会会员在矛盾纠纷调解一线听民意、访民情、解民忧。
徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长,长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究,取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题,结合大量事例案例,全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就,深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求,对于深入学习贯彻习近平法治思想,推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。