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第二，部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式，统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是，编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”，在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下，想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用，即为我所有”的态度，即使存有富余编制，许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。 

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摩臣平台随后，海报新闻记者在网上搜索如何申报欧洲自然科学院外籍院士，并拨打了排在百度搜索结果第一位的一家代办机构咨询电话。据工作人员介绍，他们称可以申办包括“欧洲自然科学院院士”在内的荣誉，要视申报人的学历、科研成果情况而定。申报人的学历按照要求最好为博士及以上学历，最基本也要研究生学历；科研成果则要看发表过的论文或者取得的专利，费用大约在20万元-50万元之间。如果申报通不过，不会收取费用。