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17. 层层落实机关党建责任。研究制定关于中央和国家机关部门党组(党委)落实机关党建主体责任有关文件。进一步强化工委统一领导、指导督促职责,压实党组(党委)主体责任和书记第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”,推动各级党组织和党员干部层层落实责任。修订中央和国家机关基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施办法,召开部分部门机关党委书记现场述职评议会。制定中央和国家机关党的建设专项督查工作办法。研究制定中央和国家机关各部门机关纪委加强监督的意见。指导机关纪委依据机关纪委工作规则,制定完善履职制度,规范机关纪检工作。注重发挥机关纪委委员、基层党组织纪检委员作用,加强直属单位纪委建设。
为加强源头治理,提升行业自律水平和依法维权意识,虎丘区检察院通过社会治理检察建议推动镇湖刺绣协会加强刺绣市场管理及知识产权保护,着力打造镇湖刺绣知名品牌。镇湖刺绣协会高度重视,全面排查苏绣知识产权权属情况,利用苏绣版权交易平台,鼓励苏绣创作者开展版权登记,总结苏绣的惯常设计,做好专利申请和维权。镇湖刺绣协会先后帮助协会成员申请注册商标27件、发明专利20件、外观设计专利近百件,同时发挥行业协会的优势,积极采用调解、和解方式解决知识产权纠纷,提高权利人依法维权意识,加大普法宣传力度,提升行业自律水平。
针对侵权易发多发问题,方案提出严厉打击侵权假冒违法行为,对故意或重复侵犯专利权,拒不履行生效行政裁决等行为的,依法引入联合惩戒、信用监管等措施。针对维权周期长问题,方案从司法保护的角度提出加强知识产权法院和知识产权法庭建设,从行政保护的角度提出加强快速维权保护机制建设,在缩短知识产权授权周期的同时,开展纠纷快速处理试点,发挥调解组织、仲裁机构、公证机构的重要作用,提高纠纷解决效率。针对维权成本高问题,强化行政机关与司法机关的协同联动,探索依当事人申请的知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度,鼓励各地积极开展公益性维权援助,降低维权成本。针对侵权赔偿低问题,深化国家层面上诉审理机制,全面实施侵权惩罚性赔偿制度,完善侵权“数额计算”等裁判标准。针对举证难问题,完善侵权损害赔偿的证据规则,加强技术调查人才培养,在知识产权行政裁决、行政执法、司法审判等案件处理中引入技术调查官。
针对办案过程中发现的当地外贸行业商业秘密保护管理漏洞和风险点,鄞州区检察院联合鄞州区法院向宁波市外贸协会共同制发建议,引导外贸企业健全和落实商业秘密保护措施。宁波市外贸协会予以采纳,联合多家单位出台跨部门外贸协作机制,在100余家外贸企业开展商业秘密风险自评,对1万余名外贸从业人员开展培训。2023年5月,鄞州区检察院联合鄞州区公安分局、市场监管局、商务局、工商联、海关等部门会签《加强外贸行业经营信息类商业秘密协同保护战略合作协议》,合力推动外贸行业公平竞争、健康有序发展。同年11月,鄞州区检察院出台《涉企知识产权维权举证指引》,为市场主体被侵犯知识产权后如何维权指明路径。