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学习研讨中,大家认为,党的十八大以来,习近平总书记从推进党的自我革命、全面从严治党的战略高度,系统阐释加强党的纪律教育的重大意义、内容对象、方法途径、目标任务,为深化党的纪律教育提供了科学指引和根本遵循。要深刻领会《条例》修订的重大意义,坚决扛起管党治党政治责任,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,坚定不移推进局机关全面从严治党向纵深发展。要深刻领会修订《条例》是维护党中央权威和集中统一领导、加强党的政治建设的必然要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,牢牢把握坚持和加强党对信访工作的全面领导这一根本原则。要深刻领会修订《条例》是总结党的百年纪律建设成果、与时俱进完善纪律规范的必然要求,从党的纪律建设的光辉历程中汲取智慧和力量,用党的创新理论引领纪律建设,不断完善局机关纪律制度规范,推动全面从严治党在信访部门和信访工作中落地见效。要深刻领会修订《条例》是推进党的自我革命、用严明纪律管党治党的必然要求,始终坚持问题导向,用纪律这把尺子衡量干部、丈量工作,真正推动党的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
(四)准确区分集团犯罪和个人犯罪,确保罪责刑相适应。本案的第四个焦点问题,李某梅作为该恶势力犯罪集团的首要分子,是否应当对其集团成员实施的所有个案承担刑事责任。根据我国刑法第二十六条第三款之规定,对组织、领导犯罪集团的首要分子,按照集团所犯的全部罪行处罚。“全部罪行”应该是指犯罪集团所犯的全部罪行,而非犯罪集团成员实施的全部罪行。本案所涉犯罪集团内部管理松散,部分成员为了牟取个人利益,利用李某梅在临淄区“大姐大”的名声为非作歹、聚众斗殴、肆意滋事。如骨干成员常某仲纠集多人单独成立的地下“出警队”,既参与李某梅犯罪集团故意毁坏财物的违法犯罪活动,又单独实施了十起强奸等犯罪行为,形成了以常某仲为首要分子的另一个恶势力犯罪集团。又如骨干成员曲某在组织之外实施聚众斗殴一次,寻衅滋事一次,造成两人轻伤、一人轻微伤的犯罪后果。但上述行为李某梅并不知情,也未组织、策划、指挥或参与实施,上述犯罪行为不是为集团利益所实施,与组织利益无关,事后也并未得到李某梅的追认,对该犯罪集团的发展壮大没有帮助作用。综上,对于上述非其本人组织、领导、参与实施的聚众斗殴、寻衅滋事等犯罪行为,不能认定为犯罪集团所犯的“全部罪行”,李某梅不应对其集团成员实施的上述个人罪行负责。
本案由浙江省公安厅于2018年5月7日立案,同日指定东阳市公安局侦查。该案虞某荣等14名被告人(组织者、领导者和骨干成员)及5个被告单位涉黑一案由金华市人民检察院于2019年6月11日向金华市中级人民法院提起公诉;其余积极参加者、一般参加者所涉案件由东阳市人民检察院于2019年7月向东阳市人民法院提起公诉。2019年12月24日,金华市中级人民法院作出一审判决,以组织、领导黑社会性质组织罪、走私武器罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪等罪名,数罪并罚,判处虞某荣等组织者、领导者和骨干成员无期徒刑、二十五年至八年不等有期徒刑,剥夺政治权利,并处没收个人全部财产的刑罚;涉黑案的积极参加者、一般参加者由东阳市人民法院作出一审判决,分别被判处十四年六个月至一年二个月不等有期徒刑,并处相应罚金的刑罚。判决后虞某荣等组织者、领导者提出上诉,浙江省高级人民法院于2020年1月21日裁定驳回上诉,维持原判。
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