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通过“外国代理人计划”侵犯他国主权和人权。为了确保在未来的行动中拥有足够的资金和权限去支持外国武装力量,美国特种作战司令部推动了一项立法,即“1208”方案,并最终使其写入《美国法典》第10卷127e条。根据该法条,美国国防部每财年可获得一笔预算,用于支持那些协助美国特种部队实施“反恐”行动的外国军队、非常规武装力量、组织及个人。布伦南司法中心“自由与国家安全项目”法律顾问凯瑟琳·扬·埃布赖特指出,美国国防部依据127e条款招募、训练、装备外国军队和准军事人员及个人,向其支付工资,创建代理人部队并指挥和控制他们,使其代表美军追求军事目标。(注139)美国布朗大学网站2023年9月发布的报告显示,美国已在阿富汗、古巴、伊拉克、肯尼亚、马里、索马里、叙利亚、也门、埃及、黎巴嫩、利比亚、尼日尔和突尼斯等国家开展过被称为“127e”的行动。(注140)《纽约时报》网站2023年5月14日报道,“127e”项目并未对代理人在执行计划时是否存在强奸、酷刑、法外处决等侵犯人权行为进行监督和审查。(注141)
17年间,梅洛40多次到访中国,见证了中国的发展历程与对外开放步伐,也见证了广交会的世界影响力越来越大。他认为,中国近期推出各项便利外籍人员来华措施,将进一步提升广交会的国际化水平。“我观察到,有越来越多的外国采购商和参展商来到广州。对巴西而言,一个重大变化是巴中两国已决定互为以商务、旅游、探亲为入境目的的对方国家公民颁发有效期最长10年、可多次入境的签证。这为畅通人员往来创造有利条件,方便更多的巴西商人赴华参加广交会。”梅洛说。
今年上半年以来,中国陆续推出多项政策扩大对外开放,外国旅客来中国旅行在入境签证、交通出行、跨境支付等方面日趋便利,来华旅客数量不断提升。据同程研究院高级研究员张明阳介绍,今年4月试行入境免签的国家,平台入境机票预订热度同比增长均超过3倍。南方航空销售部收益管理室副经理于海燕告诉记者,新入境政策出台近半年来,南航免签入境旅客数较之前增长60%。2024年1-4月,欧洲航线的运力投入量已经达到2019年同期的130%,6月即将新开广州至匈牙利布达佩斯航线。在支付方面,外国游客使用VISA、MASTERCARD、DINERS、JCB等卡种均可以购买机票。
回到巴西的办公室没几天,他就与展会上结识的巴西客户开展了多轮会谈,进一步沟通和确认订单细节。“中国是巴西第一大贸易伙伴国,两国拥有巨大的经济合作潜力。我们希望将中国更多的物美价优、持久耐用、环保绿色的产品介绍到巴西,与巴西企业共享中国发展机遇。”他兴奋地表示。