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为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
编者按:基层工作千头万绪,如何让街道社区聚焦服务群众的主责主业,怎样完善流程、配强力量,解决基层治理“小马拉大车”的问题?青海省西宁市建立“有诉必应马上办”和“首接负责”机制,选派职能部门人员下沉街道进行协助,压实职能部门责任,减少将事项一味推给基层,切实减轻基层负担。
北京师范大学法学院教师何挺:现在,认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看,该制度在全国的适用率并不平均,包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均,而且在不断变化过程中。请问,从该制度长远发展的角度来看,您觉得适用比率多少是比较合适的?
“自由贸易港鼓励科研成果转化、保护知识产权的政策吸引了我们。”海南晨海水产有限公司董事长助理赵广文说,将总部迁至三亚崖州湾科技城后,公司通过公共科研平台与20多所国内高校开展合作,成功培育出金鲳鱼新品种“晨海1号”。