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（一）办理虚假诉讼刑事案件应当审查行为人是否属于“以捏造的事实提起民事诉讼”。虚假诉讼罪的本质特征在于，行为人与他人之间不存在民事法律关系和民事纠纷，无中生有捏造民事法律关系和民事纠纷并提起民事诉讼。判断是否属于“无中生有”捏造民事法律关系和民事纠纷，应当坚持实质判断。如果行为人与他人之间实际上存在民事法律关系和民事纠纷，为了达到胜诉目的，篡改了部分证据，并没有从实质上改变原民事法律关系和民事纠纷的，不认定为虚假诉讼罪。如果构成其他违法犯罪的，按照有关规定追究法律责任。
新京报讯（记者吴梦真 闫沫琛）5月14日，有储户反映河南周口市项城市交通中路农商银行（城郊支行）银行职员涉嫌伪造存款单据，挪走储户存款，引发关注。14日下午，新京报记者从当地警方获悉，涉事职员因涉嫌职务侵占，已被检察院批捕。储户李女士告诉记者，2022年，自己先后两次在项城农商银行（城郊支行）存款317000元。2023年，去取钱时，却被告知自己手中的存款单已被作废。之后银行提供了一份新的存款单据，并显示里面的钱已被全部取走。 “银行的人查看记录，说我在存款两个月后，就做了丢失补办手续，开了一份新的存款单，之后又将存款全部取走了。”李女士称，自己从未做过相关行为，事情蹊跷，于是第一时间报了警。李女士告诉记者，之后银行主任告知她，银行内部调查后，发现李女士的存款被一名刘姓银行职员取走，“新存款单以及取钱的手续单，都是这一个人在操作的。她（银行职员）也亲口承认了自己挪走了钱。”在之后的多次交涉中，李女士并未能拿回自己的存款。银行方面也提供了三张有“李女士签字”的取款证明，表示钱是李女士同意并借给刘姓银行职员的。李女士告诉记者，自己没有进行过签字借款，之后到法院起诉，笔迹鉴定结果却显示取款单上的签名属于自己，“现在我也不知道该怎么办。”此外李女士称，自己的存款被挪走一事被曝光后，另有多位储户反映存款被挪走。14日下午，周口项城农商银行副行长告诉新京报记者，涉事职员已被警方控制。“原来可能系统有问题，她（银行职员）就是伪造挂失（进行的取款）。”该副行长表示，目前，涉事银行职员盗取金额还在进一步认定中。14日下午，新京报记者从当地警方获悉，涉事职员因涉嫌职务侵占，已被检察院批捕。编辑 甘浩校对 付春愔
《意见》指出了检察机关在履行行政诉讼监督职责中开展行政违法行为监督应当坚持的原则，即坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持依法规范监督、坚持精准监督、坚持监督与支持并重、坚持推进协同监督。要恪守法律监督职能定位，秉持客观公正立场，尊重行政权运行规律，坚持有限监督，准确把握在履行行政诉讼监督职责中行政违法行为监督的范围、方式和程序，以事实为根据、以法律为准绳，实行案件化办理，遵循谦抑原则，不介入正在进行的行政程序，不代行行政权力，不替代行政诉讼。