第三，“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式，县级教育部门对核定编制总量进行分配，而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着，一旦编制用于补充人员，这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑，导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言，其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”，许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作，其编制也仍然保留在原学校。 

      极目新闻记者查询发现，在重庆市甘肃商会的微信公众号中，今年1月曾发布了《【新任理事介绍】商会理事——赵菊英》的信息。其中介绍，赵菊英是泸州盛夏之光文化传媒有限责任公司总经理，籍贯是甘肃省嘉峪关市。该页面的照片显示，这个理事赵菊英与社交媒体“赵菊英家庭教育”中的赵菊英是同一人。文章介绍称，泸州盛夏之光文化传媒有限责任公司植根于山城重庆。开云电竞

      第一，属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下，教师编制归属于县级编制部门管理，而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如，在学龄人口的流入端，学龄人口高度集中并未带来编制总量增加，编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求；在学龄人口的流出端，学校生源持续减少造成“超编”严重，许多地区出现教师富余的现象。开云电竞

      经查，谢强身为长期从事检察、纪检监察工作的党员领导干部，丢弃红色基因，丧失理想信念，处心积虑对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金、消费卡，违规享受购房优惠，无偿借用管理和服务对象车辆，利用职权为亲属经营活动谋取利益，安排他人支付个人费用，对子女不实际工作获取薪酬知情未予纠正；违背组织原则，在组织函询时不如实说明问题，违规为他人谋取人事利益；丧失纪法底线，大肆干预、插手市场经济活动和司法活动；家风不正，对家人失管失教；执纪违纪、执法犯法、以案谋私，严重践踏职业操守，利用职权为他人在项目承揽、投资入股、案件处理等方面谋取利益，并非法收受巨额财物，严重损害纪检监察机关、检察机关形象和公信力。开云电竞（撰稿：陶东仁）