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该论文指出，编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门，各部门所遵循的政策逻辑难以统一，易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准，到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法，再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制，编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中，每个利益主体的应对行为，是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。
但与2010年相比，十年间，广东60岁及以上人口的比重提高了2.62个百分点，65岁及以上人口的比重提高了1.79个百分点。全省21个地级以上市中有14个市65岁及以上老年人口比重超过10%，其中，梅州市达到了14.41%，潮州、韶关和江门也都超过了13%。粤东、粤西和粤北地区的老龄化程度都较严重，且在不断推进，60岁及以上人口所占比重都在16%以上，65岁及以上人口所占比重都在11%以上。
牢牢扭住创新这个“牛鼻子”，积极培育和发展新质生产力，新投资新基建势头良好。一季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长7.5%，高技术产业投资同比增长11.4%，5G基站、东数西算、光纤通信等新型基础设施建设加快落地，创新“第一动力”更强劲。
面对检察官的讯问，邢某某等三人对犯罪事实供认不讳。原来，因该企业上一年度业绩不理想，集团为了节省开支，决定缩减其租房面积。但厂房布局调整后，以前尚未处理的废旧铝材堆放不下，挤占了消防通道。按照管理制度，厂长邢某某本应立即上报集团、解决问题，但他却对铝材动起了歪心思。2023年9月29日，邢某某找到仓库管理员寇某某，趁中秋节放假之际，私自将车间的7吨铝材卖出，非法获利9.1万元。