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通过对该案的分析研判,企业恶意注销损害劳动者权益的情形并非个案,区检察院以专项活动促进问题治理,对区法院办理的涉劳动报酬类行政非诉执行案件予以全面排查,并灵活利用裁判文书、国家企业信用信息公示系统等,建立涉企行政非诉执行程序监督模型,发现被执行企业恶意注销致行政机关错误认定被执行主体线索8条、法院终结本次执行程序和终结执行程序违法线索8条。区检察院已对法院4件违规终结本次执行程序和终结执行程序案件监督纠正,其他案件线索正在办理中。
企业拖欠职工工资,事关职工的劳动所得和合法权益的保障。对欠薪问题的处理,经行政机关查处、作出行政处理决定、申请法院执行,再到法院审查作出准予执行裁定,法院执行程序是解决问题的最后环节。行政机关申请法院强制执行,法院作出准予强制执行裁定后应当自行立案执行,不需行政机关二次申请。检察机关发现法院执行活动存在不当情形,应当依法监督,确保执行活动依法规范有效,切实维护劳动者合法权益的实现。
区法院和区人社局均采纳了检察建议,区人社局核实某农业物资销售公司未经法定清算程序即办理注销登记问题后,向区法院递交变更该公司三名股东为被执行人的申请执行书;区法院依法受理该申请,将该公司三名股东列为被执行人,进一步加大执行力度。同时,区人社局对2021年至2023年作出的行政处罚决定,进行归纳整理,建立行政处罚台账,逐案跟进处罚履行情况,并对辖区内建筑、餐饮、洗浴、母婴等容易发生欠薪的重点领域开展专项活动;并且同漯河市市场监管局某区分局进行沟通,建立信息互通机制,每月将履行期限到期后企业未缴纳罚款的行政处罚决定书通报给市场监管部门,协同开展涉及农民工工资的欠薪治理工作。
《通知》要求,“工会暖边固防温暖行动”以边境省份为主体,其他省份协同,重点做好4个常态化关心关爱活动和4个主题服务项目,其中,“暖心守边”走访慰问活动,帮助解决生活实际困难;“齐家稳边”家属就业援助活动,为家属提供技能培训、创业培训、职业介绍、创业支持等;“边守边爱”青年民警婚恋主题活动,搭建单身青年民警交流联谊平台;“筑梦爱边”子女夏令营活动,组织爱国教育、劳动创造、励志向上、知识科普等;“解困固边”困难帮扶救助项目,对符合建档条件的困难民警开展精准救助;“健康强边”身心健康服务项目,开展远程诊疗指导、专家会诊,线下开通绿色通道、现场专家送医,帮助提升医疗保障水平;“品质安边”工作生活条件改善项目,建设完善工会驿站、基层服务站点、职工小家,改善生活休息条件;“康养护边”疗休养项目,组织开展戍边功模民警疗(休)养活动,丰富疗休养内容。