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“五中心合一”后，社会治理综合服务中心功能不断完善。“以前的矛盾调解中心没有法院工作人员进驻，涉法涉诉的矛盾纠纷很难处理。现在，社会治理综合服务中心在矛盾调解中心的基础上，新增基层综治中心、诉讼服务中心，而在城西区，更新增了检察服务中心和劳动纠纷调解中心。”城西区司法局局长张广花说，“这样大大充实了基层的矛盾调解力量，帮助群众实现小矛盾不出村(社区)，基本矛盾就地化解。”
【裁判结果】绵阳市中级人民法院审理后认为：《中华人民共和国劳动合同法》第二条第一款“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法”的规定，对于用人单位采用概括例举式表述，而非完全列举式表述，并未将居民委员会排除在外。依法登记的居民委员会作为基层群众性自治组织，具有特别法人资格，拥有权利能力和行为能力，可以从事为履行职能所需要的民事活动。居民委员会对外招聘工作人员发生的用工关系，符合劳动关系特征的，应按劳动关系处理。本案中，姜某某是原告某居委会公开招聘的工作人员，接受原告管理，从事原告安排的有报酬的劳动，适用原告制定的各项劳动制度。某居委会与姜某某之间的用工关系，符合劳动关系的法律特征，双方事实劳动关系成立，故对该居委会的诉讼请求不予支持。一审宣判后，原被告双方均未上诉。
首先是把基层化解矛盾的“压舱石”建得更牢靠、更完善。众所周知，青海在全国率先推行“五中心合一”社会治理综合服务中心模式，全省8个市州、45个县（市、区）、407个乡镇（街道）全部建成并实体化运行，覆盖率达到100%。这样做的直接好处就是——基层矛盾不上交。同时，乡镇级信访工作联席会议机制覆盖率达到100%，超额完成中央信访联席办要求的“乡镇覆盖率达到80%”的目标任务。再加上社区调解、村社治理的不断完善，很多问题在“萌芽”和“底部”被消化掉。
司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。