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各级司法行政机关要搭好锻炼平台,认真落实律师队伍教育管理责任,主动为新入职律师到司法所实践锻炼提供必要的经费、场地、设施等保障,保证每个司法所为新入职律师配备一名老师,负责日常工作的指导。要通过建立工作日志、满意度调查等方式,保障新入职律师服务规范、问题解决、群众满意。积极探索与司法所结成对子,多走动、多互动,实现优势互补、合作共赢。同时要注重总结提炼工作中涌现出的好经验、好做法,加强对先进集体和个人的挖掘选树,鼓励作为各级综合和单项表彰奖励优先推荐对象。
二是建立关爱未成年子女“一提示一提醒”机制。“一提示”,即为避免离婚纠纷对未成年人产生不利影响,维护未成年人身心健康,在抚养纠纷、探望权纠纷等涉及未成年子女案件中,参照离婚案件开展“关爱未成年人提示”工作,向当事人发出《关爱未成年人提示》,提示当事人在解除婚姻关系后应关注未成年子女心理健康和情感需求,妥善处理抚养、探望等相关事宜,不得以抢夺或藏匿等方式争夺子女抚养权,为未成年人创造良好的生活成长环境;“一提醒”,即视案件具体情况,平衡家庭隐私和未成年关爱的关系,提醒妇联、社区、村委会关注离婚纠纷中的未成年人成长,凝聚关爱力量。今年共发出18份《关爱未成年人提示》,取得良好的社会效果。
一是统筹推进,下好“一盘棋”。积极争取党委领导支持,严格落实县委政法委与县法院联合制定的《关于依托网格化管理体系推进诉源治理的实施意见》,整合辖区人民调解组织、司法所、派出所等19家部门力量,理顺家事纠纷化解调处程序,明确各方职责,形成了党委领导、法院牵头、基层自治组织参与的家事纠纷诉源治理“一盘棋”推进新格局。
坚持法庭主导、部门联动、社会参与,着力构建“一团三员五心”长效机制,系统推进家事审判改革。2023年,审结的家事案件服判息诉率达99.6%。一是建强专业审判团队。选派2名熟悉家事审判业务、具备较强的综合协调能力的女法官,1名心理辅导员,以及若干名人民陪审员、家事调解员,组建“2+1+N”家事专业审判合议庭,注重调整、修复和治疗情感关系,确保家事审判专业化、柔性化。2023年,法庭家事案件调解或撤诉结案491件。二是用活“三大员”机制。联合妇联、残联等部门组建家事调查员、调解员和观护员“三大员”队伍,推行离婚案件调解前置、财产申报、离婚冷静期、证书式离婚证明等机制,通过家事调查、陪同审判、判后回访等方式,全流程跟进案件办理。2023年,调查回访家事案件512件,自动履行率超80%。三是构筑“五心”工程。率先开展社会心理服务体系建设试点,对矛盾激烈、情绪波动较大的当事人,引入“组建心团、打造心房、筑牢心防、打开心结、传播心声”的“五心”机制,通过规范化使用人才、智能化硬件保障、常态化心理服务、专业化心理疏导、立体化心理宣传,进行立审执全流程心理评估、纠纷疏导。在法庭办结的一起离婚案件中,引入“三大员”机制并进行心理疏导,圆满解决孤独症孩子抚养权归属问题。该机制已在98个家事案件中成功适用,综合调撤率达87.5%。