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在信访领域，“信上不信下”的问题十分凸显——以青海省为例，历年来，全省信访总量中，省级部门信访量占比高达60%左右，市州级占比25%左右，县级及以下占比15%左右，信访量呈“倒金字塔”型结构。而在今年以来，情况正在发生变化——今年的全省信访总量18896件次中，国家信访局转送2782件次，占比14.7%；省、市、县三级信访量3677件次，占比19.5%；乡镇、村二级信访量12437件次，占比65.8%，“金字塔”结构首次呈现。

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杏耀注册平台首先是把基层化解矛盾的“压舱石”建得更牢靠、更完善。众所周知，青海在全国率先推行“五中心合一”社会治理综合服务中心模式，全省8个市州、45个县（市、区）、407个乡镇（街道）全部建成并实体化运行，覆盖率达到100%。这样做的直接好处就是——基层矛盾不上交。同时，乡镇级信访工作联席会议机制覆盖率达到100%，超额完成中央信访联席办要求的“乡镇覆盖率达到80%”的目标任务。再加上社区调解、村社治理的不断完善，很多问题在“萌芽”和“底部”被消化掉。