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习近平强调,塞尔维亚是中国在中东欧地区的首个全面战略伙伴。双方合作为各自发展振兴注入强劲动力,为两国人民带来实实在在的利益。新形势下,塞尔维亚成为首个和中国共同构建命运共同体的欧洲国家,充分体现了中塞关系的战略性、特殊性和高水平。新时代中塞命运共同体是中塞铁杆友谊的升华,也代表了双方共同的价值理念和目标追求,即共谋发展、合作共赢、彼此成就,这是中塞两国以及世界上所有坚持独立自主、追求和平和发展国家的共同愿景。双方要通过构建新时代中塞命运共同体,不断深化拓展高质量共建“一带一路”和中国-中东欧国家合作,助力两国各自现代化进程。
第三,中法合作具有文明内涵,共同维护和平稳定。中法都拥有悠久文明历史和深厚文化底蕴,同样对和平与正义有着执着的追求,为全球文明互鉴发挥引领作用,对全球安全稳定作出重要贡献。在习近平主席访法期间,两国元首承诺加快人文交往“双向奔赴”,继续办好中法文化旅游年各项活动,为中法人员往来进一步提供便利。面对乌克兰危机和新一轮巴以冲突等地区安全问题,中法两国元首再次强化政治共识,希望欧洲恢复和平,支持乌克兰危机政治解决,反对战事外溢升级,共同为和谈创造条件,共同维护国际能源粮食安全、产业链供应链稳定;就中东局势发表联合声明,强调当务之急是立即实现可持续停火,确保在加沙地带提供大规模人道主义援助、保护平民。两国元首还就生物多样性与海洋加强合作、人工智能和全球治理问题发表联合声明,相互支持对方提出的多边倡议,为应对全球挑战贡献中法力量。
重庆海事局有关负责人介绍,三峡成库后,长江上游航道条件有了新变化,库区、回水变动区及自然航段并存,通航条件复杂多变。库区航道条件明显改善,但回水变动区及自然航段部分水域在低水位时期航道弯曲狭窄、水流湍急,通航条件较差。而江海直达船舶船型较大、吃水深,加之舵设备等重要设备结构差异,航行操纵性能也有所不同,在弯、窄、浅、急水域航行和会让,面临较大安全挑战。因此,此前并无万吨级江海直达船舶直航重庆的先例。
【典型意义】教育为主、处罚为辅是行政处罚的基本原则,“首违不罚”是行政处罚法的一项重要创新,它既是基于营造优良营商环境的社会目的,也是出于法益衡平的考量,更是人本执法理念的彰显。实践中,对于“首违不罚”的理解和适用还存在理解不透、把握不准等诸多问题。因此明晰“首违不罚”的适用条件以规范行政行为,统一执法,十分必要。该案通过提级管辖,组织庭前交换证据,让企业充分认识到其行为的违法性,并确认江西某金属股份有限公司属于初次违法情形。通过主动听取行业主管部门专业意见等方式,认定江西某金属股份有限公司及时进行了整改,且未造成实际环境污染后果的事实,明确该案符合“首违不罚”的适用条件,依法向行政机关发送自行纠正的司法建议,行政机关采纳建议后,企业自行撤诉,既让企业恢复了正常生产经营,又促使行政争议得到实质化解,实现了“三个效果”的有机统一。该案对“首违不罚”制度的理解与适用,对于行政机关实施行政处罚和法院进行类案审理具有普遍指导意义,可以有效提升行政机关执法的统一性,推进法治政府建设和法治化营商环境优化走深走实。