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资本市场指导性文件新“国九条”出台,国家金融监督管理总局县域支局统一挂牌,设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款……围绕“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”,一项项金融改革举措相继落地见效。一季度,人民币贷款增加9.46万亿元,新发放企业贷款利率为3.75%,保持在历史低位水平,金融活水持续滋养实体经济。
有关数据显示,2021年,全国10大外来人口净流入城市中广东就占6个,他们的非户籍人口占比都超过了40%,东莞最高达73.6%,深圳次之也达到64.5%。常住人口不断向城镇区域集聚的趋势非但没有减缓,反而更加明显,短期内也不会有根本性转变。珠三角城市群,是常住人口数量增幅最大、增长速度最快的区域,也是广东经济社会发展的主要核心区域。可见,广东区域人口增减分化的现象比较突出,而且还会继续分化。
第三,“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式,县级教育部门对核定编制总量进行分配,而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着,一旦编制用于补充人员,这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑,导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言,其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”,许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作,其编制也仍然保留在原学校。
2016年1月1日我国实行“全面两孩”生育政策以来,2016年广东常住出生人口129.45万人,2017年达到151.63万人,但接下来却快速下降,2018年为143.98万,2022年只有105.2万人,2018-2022年的5年之内降低了26.93%。2023年再降2.2万人,只出生了103万人。