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经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新,丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求,希望司法政策与时俱进,期盼社会长治久安;司法机关案多人少矛盾日益突出,必须遵循司法规律,优化司法资源配置,推动案件繁简分流。在这一历史背景下,党中央决定建立认罪认罚从宽制度,不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源,更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。
司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
在采访中,记者了解到,为进一步减少患者就诊等候时间,上海交通大学医学院附属新华医院借助信息化手段,进一步优化就诊流程,实施患儿“诊前化验”。上海市杨浦区中心医院运用现代智能化调度分诊排队系统,根据医院新门诊综合楼空间和人流特点,部署了分诊排队与健康宣教信息发布两大子系统。复旦大学附属中山医院青浦分院将大型检查的预约平台延伸到了社区卫生服务中心,实现了大型检查在社区卫生服务中心的“线下开单预约全覆盖”。
龙华区人民医院将CT、无痛胃肠镜、核磁共振等检查项目下沉至社康中心,社康中心全科医生可直接开单,能够完成300多项检查检验项目;组建由社康中心的全科医师、护士和医院专科医师、公卫医师以及社区网格员构成的645个家庭医生团队,全面铺开以户为单位的家庭医生签约服务……一系列举措不仅提升了基层医疗机构服务能力,也为基层全科医生发挥才干提供了更广阔的舞台。