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  • 非洲裔在执法领域面临严重种族歧视。2023年1月3日,洛杉矶31岁的非洲裔男子基南·安德森涉嫌交通肇事,警方在制服他的过程中使用电击枪击中其6次,致其心脏病发,送医不治身亡。(注39)2023年1月7日,田纳西州孟菲斯市的警察以“鲁莽驾驶”为由将29岁的非洲裔男子泰尔·尼科尔斯拦下,并对其进行长达数分钟的残忍殴打。三天后尼科尔斯因伤势过重去世,而事后的调查无法证实警察关于其“鲁莽驾驶”的说法。(注40)这两起非洲裔遭受警察暴力执法身亡案例引发多名联合国专家的高度关注。专家们强调,在两起事件中,警察使用的武力违反保护生命权,禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格待遇或处罚的国际准则,也不符合联合国《执法人员行为守则》和《执法人员使用武力和火器的基本原则》。(注41)联合国人权理事会在执法工作中推进种族正义和平等的国际独立专家机制在对美国实地访问后发布报告指出,针对非洲裔的系统性种族主义已经渗透到美国警察队伍和刑事司法系统。非洲裔被警察杀害的可能性是白人的3倍,被监禁的可能性是白人的4.5倍。在每年1000多起警察杀人案件中,只有1%的涉事警察被指控。报告警告说,美国如果不按照国际标准改革警察使用武力的规则,许多杀戮将继续发生。(注42)

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    法治公安建设迈出重大步伐。全国公安机关推动加强公安立法和制度建设,形成了一整套具有公安特色的执法办案制度规范体系。深入推进执法监督管理机制改革,涵盖事前、事中、事后公安执法全流程、全要素的监督管理体系已基本形成,源头预防、过程管控、问题查纠、考核问责有机结合的工作机制进一步健全。全面推进执法办案管理中心建设应用,深化执法信息化建设,健全执法全流程记录制度,截至目前,共为一线民警配备执法记录仪130万部,实现对执法活动的全过程留痕、可回溯管理。组织开展教科书式执法培训,全国已有191.8万在职公安民警取得基本级执法资格,6.5万人取得高级执法资格。

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