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认定虚假诉讼罪，应当把握行为人是否实施了捏造民事法律关系、虚构民事纠纷的行为。行为人虽然篡改部分证据，但当事人之间存在真实的民事法律关系、民事纠纷的，不认为是犯罪。人民检察院办理不批捕复议案件，应当加强与公安机关沟通，促进对复议决定的理解认同。对行为人的行为虽不构成犯罪，但妨害了司法秩序或者侵害了他人合法权益的，人民检察院应当提出检察建议，使行为人承担相应法律责任。

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体育中心体育场在“两队一室”改革中，城北派出所做精“综合指挥室”，设指挥调度组、视频打击组，负责警情分流、指挥调度、分析研判和案件侦破。郑作道介绍，目前通过一段时间的改革，该所推行的“综合指挥室、案件办理队、社区警务队”改革模式初显成效，其中“综合指挥室”不仅为案件办理队打击违法犯罪提供有力支撑，还能更好地指导社区警务队精准处置一些矛盾纠纷和求助的警情。