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“宝山辖区面积大、人口多、社会面管控难度大,这就要求我们必须夯实主责主业,按照新要求新思想深化公安工作改革,以过硬本领服务保障地方经济社会发展和人民安居乐业。”所长蒋俊说道,去年以来,宝山派出所围绕派出所“主防”职能的定位,通过重塑体系、建强主防、融合治理等举措,总结出了“136”模式,即建立1张主防责任清单、围绕3条工作主线、落实“6项措施”,明确综合指挥室作为“中枢大脑”,社区警务队作为“防范根基”,案件办理队作为“办案尖刀”,强化队与队、队与室的协作配合、整体联动,实现“打、防、管、控”效能最大化。
鲁照宁1964年生于南京。初中毕业前,他随家人移民美国。年幼时,他就听家人说起侵华日军1937年在南京的暴行,出国后,他常翻阅当地的中文报刊,还阅读了美籍华裔女作家张纯如的英文著作《THE RAPE OF NANKING》(《南京浩劫:被遗忘的大屠杀》),内心的触动不断积攒。2003年,鲁照宁第一次以普通参观者的身份到访侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆,内心受到极大触动。近20年来,他多次到访南京,向多个纪念馆捐赠自己在海外征集的史料,捐赠史料数量超过两千件(套)。
这给了我一片丰沃的学术田野,在这样一个活生生的“实验室”中,我切身感受到了政府、企业、行业协会、专家、媒体在风险规制中的作用,也为我思考行政法总论提供了一个又一个鲜活的实例。而我一直试图将药品行政法或药品监管作为行政法学总论研究的“试金石”或“参照领域”,一方面试图借助比较行政法的工具,借助政府规制与公共治理的理论,对药品监管中的诸多论题进行研究;另一方面,也希望通过行政法分论与总论的互动,发挥印证与反思功能,来推动行政法学总论的持续改革。感谢监管部门和产业界对我的滋养,使得我有了这样独特的“一亩三分地”。
监督意见。某旗人民检察院审查认为:1.根据民政部、财政部《通知》和内蒙古自治区民政厅、财政厅《意见》规定,负责烈士子女定期生活补助发放工作的行政机关应当严格掌握政策,执行落实好政策,深入细致地做好调查摸底工作。旗退役军人事务局未能提供证据证明其与相关部门进行过统一调查、政策宣传等工作。行政机关履职不到位,原审判决认定旗退役军人事务局答复意见符合法律规定的主要证据不足。2.《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条第一款规定,“被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的法律、法规及规范性文件”;第三十七条规定,“原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的,不免除被告的举证责任”。本案中,旗退役军人事务局始终未能提供漏报补报人员在文件实施后、个人申报前不能享受生活补助的法律和政策依据,亦不能提供证据证明其做了调查摸底工作。原审判决将举证责任分配给赵某一方,举证责任分配错误,属于适用法律错误。2022年9月,某旗人民检察院经检察委员会决定,向某旗人民法院提出再审检察建议。