【典型意义】教育为主、处罚为辅是行政处罚的基本原则，“首违不罚”是行政处罚法的一项重要创新，它既是基于营造优良营商环境的社会目的，也是出于法益衡平的考量，更是人本执法理念的彰显。实践中，对于“首违不罚”的理解和适用还存在理解不透、把握不准等诸多问题。因此明晰“首违不罚”的适用条件以规范行政行为，统一执法，十分必要。该案通过提级管辖，组织庭前交换证据，让企业充分认识到其行为的违法性，并确认江西某金属股份有限公司属于初次违法情形。通过主动听取行业主管部门专业意见等方式，认定江西某金属股份有限公司及时进行了整改，且未造成实际环境污染后果的事实，明确该案符合“首违不罚”的适用条件，依法向行政机关发送自行纠正的司法建议，行政机关采纳建议后，企业自行撤诉，既让企业恢复了正常生产经营，又促使行政争议得到实质化解，实现了“三个效果”的有机统一。该案对“首违不罚”制度的理解与适用，对于行政机关实施行政处罚和法院进行类案审理具有普遍指导意义，可以有效提升行政机关执法的统一性，推进法治政府建设和法治化营商环境优化走深走实。

      去年4月29日，作为上海首批完工亮相的城中村改造项目之一，蟠龙天地一面世便备受青睐。依托蟠龙古镇的历史底蕴，并蓄现代商业气息，蟠龙天地铸就江南水乡历史记忆与现代生活交织的风情休闲区，致力成为镶嵌在虹桥国际开放枢纽上的“江南会客厅”“生活方式新地标”。该项目围绕“Urban Retreat城市微度假”的定位，从江南文化、自然绿地、户外活动、艺术展陈及创新消费等角度创新勾画城市生活方式新图景。管家婆2023正版资料

      当天上午，海关总署副署长孙玉宁在首场全体会议中与有关代表就围绕“AEO制度作为经济发展和安全的关键驱动力”议题开展交流研讨。孙玉宁分享了AEO制度显著提高中国供应链效率的成功经验实践，介绍了中国海关新出台的AEO企业便利化措施，并表示，中国海关将大力推进“智慧海关”建设，着力提升AEO制度实施和国际互认合作的数字化、智能化水平；呼吁世界海关组织各成员进一步加强协作、共同努力，推动AEO项目在未来十年取得更大发展、发挥更大作用。管家婆2023正版资料

      当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。目前，关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂，检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。管家婆2023正版资料（撰稿：韦才谦）