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中俄合作成果丰硕,切实造福两国人民。新时代中俄关系的“新”表现在政治互信达到新高度,也体现在务实合作跃上新台阶。自两国决定发展新时代全面战略协作伙伴关系以来,中俄贸易额从2019年的1100多亿美元增至2023年的2400多亿美元,提前超额实现两国元首确定的贸易目标。中国连续14年稳居俄第一大贸易伙伴国地位。两国能源资源、航空航天、互联互通等传统领域合作稳步推进,科技创新、跨境电商、汽车制造等新兴领域合作势头强劲。俄罗斯天然气进入中国千家万户,中国汽车行驶在俄罗斯大街小巷,充分展现两国互利合作的强大韧性和广阔前景。两国民众相知相亲。今明两年是中俄文化年,双方将举行一系列人文交流活动,推动中俄世代友好、合作共赢理念更加深入人心。

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近年来,为持续打造更具竞争力的内陆开放高地,商务部印发《自贸试验区重点工作清单》,支持中部等地区自贸试验区深化改革创新;安排外贸发展专项资金,支持中部省份开展对外贸易提质增效的示范工作;支持河南省、湖北省等有关省份高水平建设国家文化出口基地,在中部地区增补了7家国家电子商务示范基地、遴选多家信息技术外包和制造业融合发展重点企业,促进新业态新模式的培育;印发了《中非经贸深度合作先行区建设总体方案》,打造具有国际竞争力的对非经贸合作平台;指导中部地区参与“丝路电商”合作,支持河南省在欧洲新建6个海外仓,相关跨境电商空中航线覆盖30多个国家和地区……

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    一是法律规范和法律条文的关系。法律体系包括众多部门法,一部法律包含若干条文,部门法与部门法之间、法条与法条之间都不是孤立存在的,而是有机联系的整体。从部门法角度看,适用一个法律条文,往往意味着适用一部法律。一个法律条文必须放在整部法律中进行理解适用。以刑法为例,准确适用既要看分则,也要看总则。比如,刑法分则第264条规定,多次盗窃构成盗窃罪。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》明确,2年内盗窃3次以上,应当认定为多次盗窃。某人散步时先后3次将他人养殖在单位门口的16盆多肉植物盆栽拿回家,被发现后如实向公安机关陈述盗窃事实,并将所盗物品交还。经鉴定,盗窃的植物价值98元。检察机关依法决定不批捕,因为刑法总则第13条规定“情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪”。社会危害性、刑事违法性、应受刑罚处罚性是犯罪的基本特征,其中社会危害性是犯罪的本质特征,没有社会危害性或者社会危害性没有达到刑事法律所规制程度的行为就不是犯罪。办理此类案件,就要注意刑法总则与分则的统一,把社会危害性与事实情节、主观恶性等综合衡量。

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