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对那些长期反复投诉未能得到解决的“硬骨头”噪声污染问题,2023年7月,江苏省检察院和江苏省生态环境厅经调研磋商,决定从四大类噪声污染案件中,各选出一件问题复杂、影响重大的案件进行挂牌督办。泰州市高港区某索具有限公司三面紧靠居民区,生产涉及金属切割、焊接等环节,产生的噪声严重影响周边居民正常生活,居民投诉不断。高港区检察院通过调查取证,向属地街道办事处发出检察建议,督促其依法履行监管职责。属地街道办回复称该公司已整改,并计划搬迁。但该院在跟进监督中发现,公司仍在继续生产,噪声超标情况依旧,居民对整改效果不满意。江苏省检察院和江苏省生态环境厅挂牌督办后,泰州市、高港区两级检察院与生态环境部门召开磋商会,督促属地政府落实环境质量改善职责。随后,高港区检察院邀请生态环境、住建、应急管理等部门再次磋商,并征得涉案公司负责人同意,达成加快搬迁改造转型的共识。2023年11月,江苏省检察院、江苏省生态环境厅共同赴高港区,现场了解企业生产噪声扰民情况,查看新厂区建设情况,商讨指导解决方案。今年3月11日,高港区检察院检察官在回访时,看到该企业已在新厂址进行正常生产。
办案流程规范化是多位受访检察官使用该系统最深的感受。湖北省检察院第七检察部检察官曹辉介绍,全国检察业务应用系统已将各项办案要求内嵌进办案流程,设置3700余项规则识别“卡点”。“每一步检察官应该做什么,流程上都设计好了。即便是不熟悉某领域业务的检察官,按照流程也知道如何办理这类案件。检察办案更加规范、严谨,程序正义得到充分保障。”
2023年3月29日,江苏省检察院决定对噪声污染以事立案。因噪声污染解决难度大,需要内外协调、上下一体履职,该省检察院检察长石时态担任专案组组长、主办检察官,各设区市检察院设专案分组,各设区市院检察长任分组组长。2023年4月,此专项行动被纳入2023年度江苏省污染防治攻坚战重要内容。省、市、县三级检察机关和生态环境部门共同成立本级工作专班,建立日常联络工作机制,对联合调研期间发现的噪声污染线索,依法启动行政执法和检察公益诉讼程序,推动完善专项行动期间发现的监管机制方面的问题。
中消协对投诉情况分析显示,根据投诉性质,投诉中合同问题占28.03%,售后服务问题占25.47%,质量问题占21.61%,其他问题占8.60%,虚假宣传问题占5.25%,安全问题占4.05%,价格问题占3.84%,假冒问题占1.52%,人格尊严问题占0.85%,计量问题占0.77%。