【提级管辖情况】该案最初由江西省上高县人民法院受理。江西省宜春市中级人民法院认为，该案涉及行政处罚法第三十三条规定“首违不罚”的理解和适用，类似纠纷在辖区法院及行政机关执法中广泛存在，但实践中对“首违不罚”的理解与适用存在不同意见，导致行政机关执法不统一，出现类案不同罚，既容易引发纠纷，也影响法治政府建设。同时，江西省废铅蓄电池集中收集和跨区域转运制度试点工作，属于涉及重大社会公共利益的案件，该案的处理对新制度试点工作和“首违不罚”制度的正确理解与适用，具有重要意义。因此，江西省宜春市中级人民法院于2022年5月27日，以案件重大且具有普遍法律适用指导意义为由，决定依申请提级管辖本案。

      【裁判结果】江西省宜春市中级人民法院在案件审理中认为，依据行政处罚法第三十三条的规定，判断违法行为是否可以适用“首违不罚”，必须符合三个条件：初次违法、危害后果轻微、违法行为人及时改正。本案中，根据现有证据可以认定江西某金属股份有限公司属于初次违法情形。同时，针对双方争议较大的“首违不罚”适用问题和环保处罚自由裁量权问题，主动征求江西省环保主管部门的专业意见，在得到江西省环保主管部门的回复后，江西省宜春市中级人民法院结合江西某金属股份有限公司违法行为的情节、性质和危害后果以及从旧兼从轻的法律适用原则，认为本案可以适用行政处罚法修订后确立的“首违不罚”制度。为实质化解行政争议，宜春市中级人民法院主动向宜春市生态环境局发送司法建议函，建议其自行撤销对江西某金属股份有限公司的行政处罚或作出不予处罚的决定。宜春市生态环境局经会议讨论研究后采纳了法院意见，表示将依法对江西某金属股份有限公司重新作出处理，江西某金属股份有限公司因此撤回起诉。江西省宜春市中级人民法院于2022年6月28日作出（2022）赣09行初28号行政裁定书，准许江西某金属股份有限公司撤回起诉。该裁定已经发生法律效力。新澳门游戏网站入口

      在信访领域，“信上不信下”的问题十分凸显——以青海省为例，历年来，全省信访总量中，省级部门信访量占比高达60%左右，市州级占比25%左右，县级及以下占比15%左右，信访量呈“倒金字塔”型结构。而在今年以来，情况正在发生变化——今年的全省信访总量18896件次中，国家信访局转送2782件次，占比14.7%；省、市、县三级信访量3677件次，占比19.5%；乡镇、村二级信访量12437件次，占比65.8%，“金字塔”结构首次呈现。新澳门游戏网站入口

      日前，在城西区社会治理综合服务中心，记者看到大屏中间的地图上，位于古城台街道的调解员头像红灯亮起。“矛盾纠纷随手报”后台很快显示出反映人的联系方式以及“暖气不热，物业不作为”的大概事项。约20分钟，该街道的调解员已赶到现场，提示灯由红转绿。“随后，调解员会反馈现场调解情况，如果调解不畅，则进入上报、研判和联席调解的流程。”张安兵说。新澳门游戏网站入口（撰稿：尹姣茗）