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答:“常用低危物资清单”是《规定》的一项制度创新,主要是为了在现行法律框架内,有效解决香水、高度酒、清洁剂等邮轮运营常用必备物资上船难的突出矛盾。国际邮轮不同于普通客船,航行的主要目的不再是运送旅客,而是在途中休闲娱乐,所需物资种类多、数量大、补给时限短。以“爱达·魔都号”为例,邮轮上的特色餐馆、购物广场、剧院和水上乐园等各类休闲设施的正常运营,需要常态化补给香水、高度酒、清洁剂等物资。实际工作中,香水和高度酒等常被认为属于《危险化学品目录》内的“易燃液体”,甚至被视为“危险货物”。如果将这些物资视为“危险货物”,依照《海上交通安全法》第五十八条“客船载运乘客不得同时载运危险货物”的规定,则不能补给国际邮轮。实际上,上述物资虽然含有一定比例危险物质,但其危险程度尚未达到危险货物或者危险化学品程度,只要在补给时数量适当、存储科学,其安全是有保障的。
二是为国际邮轮靠港补给物资仓储和配送提供便利。《规定》明确“国际邮轮靠港补给所需物资,可以按照海关有关规定集中存放在海关特殊监管区域或者保税监管场所内”,海关将积极推动相关企业为物资的仓储、分拨、转运、配送、装卸等方面提供便利条件。三是优化国际邮轮靠港补给物资供船的方式。《规定》明确“除国家另有规定的以外,国际邮轮靠港补给给境外物资的,在同一集装箱可以到指定区域到港拆箱、换装、分拆、集拼后离港”。下一步,海关将进一步明确和完善有关具体管理规定,让企业享受到更加便利的通关管理。(董泽宇)fof体育官网
对于《报告》提出的“保持货币信贷供给与实体经济高质量发展的有效融资需求相适配”,民生银行首席经济学家温彬表示,融资结构要“有升有降”,推动公司信用类债券和金融债券市场发展,畅通民营企业信贷、债券、股权融资渠道,支持直接融资加快发展,进而更加适配先进制造、科技创新、绿色低碳、数字经济等新兴产业、新动能领域需求。fof体育官网
“派单”,是这里的关键词。“我们完善了两个制度规定,一是明确事项分类和职责目录,直接精准派到相关单位;二是确定办理部门‘首接负责’。”西宁市政务服务监管局副局长高照华介绍,他们将派单事项从原来的935项细化为现在的2193项,“为了减轻基层‘小马拉大车’的负担,从一开始就明确市、县、工业园区、企事业单位权责范围的各种事项,根据职责分级受理,首接单位原则上不能‘退单’,不把责任一味推到基层,让村、社区不合理兜底的情况。”fof体育官网(撰稿:卫星洋)