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简阳市人民检察院审查认为，杨某作为公司法定代表人代表公司与农户协商并支付预付款，柑橘苗的购买方名为钟某实为公司，贺某等农户对此是明知和认可的。因此，公司与农户之间存在真实的民事法律关系；杨某与农户协商退还预付款而未果，是属于发生在公司与农户之间的民事纠纷，农户对此也是明知和认可的；杨某虽然客观上实施了伪造协议履约人等行为，但主观上是为能够有权起诉，并非无中生有捏造虚假诉讼侵害他人合法权益。因此，杨某的行为不符合刑法第三百零七条之一“以捏造的事实提起民事诉讼”的规定，不构成虚假诉讼罪。

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一肖一码100%中应勇指出，颁布施行国家赔偿法，是加强社会主义法治建设的重要体现，是维护人民群众合法权益的重要保障。检察机关作为国家法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关，30年来严格履行法定赔偿义务，依法开展国家赔偿监督，有力促进依法行政和公正司法。新时代新征程，要深入学思践悟习近平法治思想，坚持以人民为中心，依法保障国家赔偿请求权，促进当赔则赔、应赔尽赔。全面加强对立案、侦查、审判和执行活动的法律监督，促进严格执法、公正司法，切实防范和纠正侵犯公民、法人和非法人组织合法权益的行为，从源头减少国家赔偿案件发生。深入践行尊重和保障人权的宪法原则和罪刑法定、罪责刑相适应等法律原则，贯彻宽严相济刑事政策，全面准确落实司法责任制，完善司法惩戒制度，依法规范公正履行检察权，高质效办好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。