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《意见》明确了开展行政违法行为监督的范围、标准及重点。检察机关在履行行政诉讼监督职责中,发现行政机关存在“超越职权”“主要证据不足”“适用法律、法规错误”“违反法定程序”“明显不当”“不履行或怠于履行职权”等违法行使职权或者不行使职权的情形,符合《意见》所规定的条件且确有必要的,可以启动行政违法行为监督程序,依法督促其纠正。始终围绕中心、服务大局,瞄准严重影响经济社会高质量发展的难点、人民群众反映强烈的热点、社会治理中的堵点等重点问题,紧盯与国家重大战略实施、民生民利保障、营商环境建设等密切相关的重点领域,聚焦影响行政相对人合法权益的行政争议,加大对情节严重的行政乱作为不作为的监督力度。
当前,中国多项新能源技术和装备制造水平全球领先,产品物美价优,在国际市场广受欢迎。若把中国靠创新与竞争获得的产业优势冠以“产能过剩”而诋毁打压,那么,主宰全球高端芯片市场且仍不断加码补贴的美国,是不是首先要检讨自己的产能过剩?按照中国外交部发言人汪文斌的说法,这用中国话说就是“只许州官放火,不许百姓点灯”,用美国话说就是“我做了你不能学,我说了你必须做”(Do as I say not as I do)。
在虹口区新港路上的一座小区,记者看到,虽然每个单元门口都贴上了黄黑色的标识:“请勿飞线或在楼道内充电”“请勿将电瓶车放置室内充电”,但小区内“飞线充电”的现象屡见不鲜。在六层高的居民楼前停满了电动自行车,紧挨着一层窗户。仔细上前查看,从楼上垂下的“飞线”钻入电动自行车防雨罩,充电器闪烁的红色灯光依稀可见。记者顺着小区步道,环绕6座居民楼发现,小区“飞线充电”的居民不在少数。有居民直接将充电插排垂放在一楼室外窗台上,沾满潮湿的泥土。有人甚至从五楼的高度垂下“飞线”,黄色的电线非常显眼。有人担心垂下的插排被盗,索性将其锁入一旁的信报箱中。当天下着不小的雨,许多电线就直接暴露在雨水之中。
记者注意到,案例一明确,对“多次盗窃”的案件,要结合行为人实施盗窃的动机、目的、时间、地点、手段、对象、数额等情节综合判断是否认定为盗窃罪。案例二明确,办理虚假诉讼刑事案件,应当审查行为人是否属于“以捏造的事实提起民事诉讼”。如果行为人与他人之间实际上存在民事法律关系和民事纠纷,且并没有从实质上改变原民事法律关系和民事纠纷的,不认定为虚假诉讼罪。案例三明确,办理掩饰、隐瞒犯罪所得案件,应当根据具体情节、后果、社会危害程度,以及上游犯罪的性质、危害后果等全面审查,决定是否追诉。案例四明确,办理涉卖淫刑事案件时,对场所经营者辩解不知场所内有卖淫活动的,应当综合全案证据分析判断。对于场所经营者为卖淫活动提供场所的同时,还对卖淫活动有管理、控制行为的,应当认定为组织卖淫罪。