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为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
“建议加大和行政执法部门的联动”“检法两家要在党的领导下做实这项改革,同向发力、同频共振”“合规不是目的,目的是守法合规地经营。相信涉案企业经营者感触最深,违法违规让他们尝到了苦果,整改完成后‘合规’二字也在他们心中扎了根”“建议第三方机制进一步拓展适用范围、规范评价标准、落实后续跟踪、加强监督管理”“案例是最鲜活的法律,建议人民法院定期发布企业合规改革典型案例,让更多人了解这项工作的重要意义”……全国人大代表、全国工商联副主席黄代放以及来自最高检、全国工商联、中国政法大学、武汉大学的代表余双彪、涂文、刘艳红、何荣功作了交流发言。
针对“测不准”“检不了”“少标准”等问题,产业质量攻关活动将推动建立政产学研检联盟,支持“链主”“链长”企业牵头组织链上骨干企业、高校、科研院所等建立质量技术创新联合体。产业攻关项目申报主体从原来的单一企业申报,变为鼓励产业链“链主”企业及上下游企业、高等院校科研机构、产业计量测试中心、质检中心和标准创新组织等产学研多元主体联合申报。
言论和表达自由受到压制。美国政府当局、政治人物、执法官员等对媒体机构和记者的骚扰、恐吓、威胁和攻击,受到联合国人权事务委员会关注。以得克萨斯州、佛罗里达州、密苏里州、犹他州和南卡罗来纳州为代表,越来越多的州通过立法颁布禁令,禁止公立学校使用涉及种族、历史、性别等特定主题的教育材料和书籍。面对激增的审查制度,个人权利和言论基金会的立法政策主任乔・科恩“深感不安”。根据该基金会的追踪调查,在美国大学校园里,教职员工因言论或表达而受到惩罚或解雇的数量创20年来新高。美联社2023年3月15日报道,艺术家卡特里娜・马吉库特在爱达荷州刘易斯顿一所公立学校举办展出,用刺绣作品展示慢性病、毒品等医疗保健问题。这一展出遭到审查并被移除,理由是涉嫌与该州“禁止堕胎公共资金法案”相抵触。与之类似,艺术家莉迪亚・诺布尔斯制作的4部展现女性堕胎经历的纪录作品也被删除。