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宋华琳:行政程序立法尚未形成统一完备的体系,公众参与、专家咨询、说明理由、听证等关键制度也缺乏统一的规范。此外,行政裁量权的基准制度需要进一步细化,包括量化本地区各行政执法行为的裁量范围、种类和幅度,并公开对外。同时,需要全面梳理、规范和精简执法事项。在行政执法中,如何认定事实、适用法律也是需要深入研究的问题。

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上海市政府党组党纪学习教育参观学习活动今天(28日)在中共二大会址纪念馆举行。市委副书记、市长、市政府党组书记龚正指出,要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述和考察上海重要讲话精神,在市委的坚强领导下,牢固树立党章意识,以党章党规党纪为标尺正身立行,引领带动全市政府系统党员干部把纪律和规矩挺在前面,进一步把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。

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    在强调简政放权、优化公共服务、推进治理能力现代化的背景下,行政程序的简化具有更为现实的意义。设计简化、灵活、迅速且合乎行政目的的行政程序,有助于以符合效能原则的方式来实现行政任务,为行政相对人提供更好的公共服务,有助于行政相对人基本权利的及时实现,减少行政主体的执法成本和行政相对人的守法成本。对于行政程序的简化,对于简易程序、告知承诺程序、默示许可程序、电子化行政程序等制度,还缺少系统研究和规范。

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