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工伤认定是受伤职工依法享受工伤待遇的前提。人民检察院办理工伤行政确认生效裁判监督案件,发现裁判的事实认定或法律适用等确有错误,或者有新的证据,足以推翻原判决、裁定的,应当依法提出抗诉或再审检察建议,监督人民法院公正司法,促进人社部门依法认定工伤,保护劳动者合法权益。本案中,四川省检察机关认真深入审查劳动者未被认定工伤的原因等,依职权开展调查核实,在邹某某提供了热射病职业病诊断证明的新证据后,依法提出抗诉。再审中,人民检察院会同人民法院开展实质性化解,人社部门主动纠正原行政行为,邹某某撤回再审请求,实现案结事了人和。针对办案中发现的职业病诊断难、周期长等工伤认定问题,检察机关与人民法院、行政机关加强沟通协调,完善职业病防治、认定和保护体系,共同守护劳动者合法权益。
(二)检察机关应当全面审查劳动关系中相关约定合法性,保障劳动争议领域实质公平。劳动用工法律关系中,劳动者一般处于相对弱势的地位。尤其在建筑等劳动密集型行业中,普遍存在劳动者法律意识不强、自我保护能力不足的现象。用人单位与劳动者之间工伤补偿协议有异于一般的民事合同,不能过分强调当事人意思自治。司法机关对于双方合意应当主动进行审查,在法律框架下对约定内容进行规制和约束,确保符合劳动者权益保障的相关法律规定,防止用人单位以双方“自愿”合意的形式,规避法律强制性义务,导致劳动者在危困情况下权益受损。本案检察机关通过抗诉,维护了《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》等相关法律规定的权威性与统一适用,彰显了国家工伤保险制度要义,也为劳动者群体维护自身合法权益提供了参照样本,实现了“办理一案、治理一片”的良好社会效果。
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西南区域:5月上半月,前期云南和西藏部分地区高温少雨,气象条件一般,可能出现O3轻度污染,其余地区受降水影响,湿清除条件较好;中期川渝地区升温且辐射增强,气象条件转差,可能出现O3轻度污染,其余地区有降水过程;后期区域大部受降水影响整体较好。其中,1—2日,云南偏南地区和藏中部分地区少雨,滇东南、滇西南和藏中个别城市可能出现O3轻度污染;3—4日,云南大部受弱脊控制,气温较高,滇中、滇东南和滇西南局部城市可能出现O3轻度污染;5—6日,四川盆地和云南大部受高压脊控制,气象条件转差,成都平原、川南、滇中、滇东南和滇西南局部城市可能出现O3轻度污染;7—8日,四川盆地继续受高压脊控制,气象条件较差,成都平原、川南和川东北部分城市可能出现O3轻度污染;9—11日,四川盆地受分散的对流性降水影响,污染有所缓解,但整体气温较高,成都平原和川南局部城市可能出现O3轻度污染;12—15日,区域内受对流性降水影响,区域大部空气质量以优良为主。首要污染物主要为O3。