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第三,“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式,县级教育部门对核定编制总量进行分配,而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着,一旦编制用于补充人员,这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑,导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言,其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”,许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作,其编制也仍然保留在原学校。
“实践中,矛盾纠纷调处资源散落在基层,单体小、数量多,作用发挥不明显,如何让群众解决诉求不再‘多头跑’,是推进市域社会治理现代化中绕不开的痛点和堵点。”海沧区委政法委副书记李侨生介绍道,“中心”推进“多中心合一、一中心多用”,充分整合司法、信访、公安、法院、人社等力量,采取常驻、轮驻、随驻等方式,实现资源、力量、服务、平台在这里汇聚。
与此同时我们也看到,在全国生育率走低的大背景下,广东已经面临着少子化、老龄化的现实挑战。2018-2022年的5年之内,广东出生人口降低了26.93%。2023年,在常住总人口比上一年增长49万人的同时,常住出生人口却减少了2.2万人。同时,广东省内珠三角9个城市(广州市、深圳市、佛山市、东莞市、中山市、珠海市、江门市、肇庆市、惠州市)人口老龄化增速加快,七人普数据显示,广东65岁及以上人口所占比重10年间增长了1.79%。
同时,围绕提升西藏农特产品国际竞争力,拉萨海关持续宣传推广“RCEP”“AEO”“多证合一”等各类政策,加大对辖区外贸企业“一对一”精准服务力度,通过主动分析西藏自产商品出口情况,引导本地羊毛、羊绒生产企业由申领一般原产地证书转至申领优惠力度更大的亚太贸易原产地证书,引导企业尽享FTA政策红利,助力企业降低出口成本、扩大出口。一季度,西藏羊毛出口308.48万元,同比增长42.4%,羊绒出口1097.53万元,同比增长18.6%。