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本案是一起因为行政机关未履行生活垃圾治理义务引发的环境行政公益诉讼案。案发地处于若尔盖国家公园区域内。若尔盖湿地被誉为“中国最美高寒湿地”,是黄河上游重要水源涵养补给区,是黄河流域生态环境保护链的重要一环。《中华人民共和国黄河保护法》要求因地制宜推进农村厕所改造、生活垃圾处理和污水治理,消除黑臭水体。本案中,人民法院针对黄河若尔盖湿地范围内存在的生活垃圾集中处理不规范、行政机关履职不到位、影响群众生活和生态环境的情况,督促行政机关及时采取整改措施,推动实现了生态环境综合治理,满足了人民群众对美好生活的追求。本案最终以公益诉讼目的实现而检察机关撤诉的方式得到圆满解决,是人民法院不断深化生态修复责任落实,以法治方式切实解决乡村人居环境治理难题的生动实践,为黄河流域生态环境质量持续提升、城乡人居环境不断改善提供了司法保障。
在优化营商环境方面,五年来,江西省公安机关主动靠前服务,推出货运物流保通保畅9项措施,出台促进民营经济发展12条、服务保障长江经济带高质量发展16条、进一步优化营商环境支持服务企业发展的25条措施,推动建立民宿管理服务新模式。同时,深化公安“放管服”改革,上线运行“赣服通”公安专区“赣警办”系统,优化移民事务服务,推进户籍制度改革,全省户籍人口城镇化率由2020年底的41.5%提升至2023年底的44.65%,居民身份证、临时身份证申领等实现“跨省通办”“省内通办”,出生登记、车检预约等高频事项在手机上、家门口就能办好。
从市场表现看,新政出台后部分城市楼市出现明显复苏态势。根据克而瑞研究中心发布的研究报告,重点城市迎来点状复苏。以上海为例,5月18日至19日,其二手住宅成交套数达806套和743套,高于今年4月份日均609套和3月654套这一数据。该报告认为,“降首付比+取消利率下限+降公积金利率”新政齐发,短期内的确对购房者信心有所提振,各地楼市活跃度也有不同程度的提升。新房市场当前成交已低位回升,但暂不及3月年内高点,二手房市场因前期热度较高,目前更多是局部城市点状复苏。
二是积极能动履职,统筹推进黄河流域高水平保护和高质量发展。高质量发展是新时代的硬道理,也是推动黄河流域保护治理的治本之策。人民法院完整准确全面贯彻新发展理念,在环境资源审判工作中自觉践行生态优先、绿色发展理念,积极推动经济社会转型绿色发展,协同服务创新发展战略,推进降碳、减污、扩绿、增长,切实增强人民群众的获得感和幸福感,努力实现政治效果、社会效果、生态效果和法律效果有机统一,以司法之力助推黄河流域的生态保护和高质量发展。如案例一,人民法院积极引导公益诉讼当事人达成并全面履行赤泥尾矿库封场调解协议,在五年中总投资1.3亿余元,助推企业将生态包袱转化成高科技、高效能、高质量的新质生产力。昔日沙尘滚滚的尾矿库变成集生态修复、土地再利用、新能源开发的千亩草场,做好了生态环境修复治理的“后半篇文章”。如案例三,对侵占黄河湿地的违法建设项目,人民法院强化府院联动全部实施拆除,助推案涉区域生态环境和湿地修复,促使该案以撤诉方式圆满解决,以最低的司法成本取得了最优的生态效果。再如案例七中,人民法院严格执行黄河流域河道管理和保护规定,依法判令解除在黄河淤背区种植高秆作物的土地承包经营合同,消除黄河行洪安全隐患,维护黄河淤背区土地开发利用秩序。