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答：“常用低危物资清单”是《规定》的一项制度创新，主要是为了在现行法律框架内，有效解决香水、高度酒、清洁剂等邮轮运营常用必备物资上船难的突出矛盾。国际邮轮不同于普通客船，航行的主要目的不再是运送旅客，而是在途中休闲娱乐，所需物资种类多、数量大、补给时限短。以“爱达·魔都号”为例，邮轮上的特色餐馆、购物广场、剧院和水上乐园等各类休闲设施的正常运营，需要常态化补给香水、高度酒、清洁剂等物资。实际工作中，香水和高度酒等常被认为属于《危险化学品目录》内的“易燃液体”，甚至被视为“危险货物”。如果将这些物资视为“危险货物”，依照《海上交通安全法》第五十八条“客船载运乘客不得同时载运危险货物”的规定，则不能补给国际邮轮。实际上，上述物资虽然含有一定比例危险物质，但其危险程度尚未达到危险货物或者危险化学品程度，只要在补给时数量适当、存储科学，其安全是有保障的。

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今天开什么特马邮轮经济作为新的经济增长点，产业链长、带动性强，对推动扩大内需、释放消费潜力、培育发展新动能、促进国内国际双循环良性互动具有重要意义。近年来，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施，邮轮产业方兴未艾、生机勃勃。同时，实践中也反映出我国在国际邮轮靠港补给方面存在制度短板，亟需通过国家立法创新制度规范，建立长效机制，打堵制度堵点，推动邮轮经济持续健康高质量发展。为此，司法部于去年12月底牵头组建立法工作专班，系统梳理现行法律制度和政策文件，在征求中央有关单位和有关地方人民政府意见，开展实地调研，听取邮轮经营企业、船供企业意见，以及召开专家论证会并向社会公开征求意见的基础上，会同国家发展改革委、海关总署等部门反复研究修改形成了《规定》草案。2024年3月22日，国务院常务会议审议通过了《规定》草案。2024年4月22日，李强总理签署第780号国务院令，公布《规定》，自2024年6月1日起施行。