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该论文指出，编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门，各部门所遵循的政策逻辑难以统一，易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准，到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法，再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制，编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中，每个利益主体的应对行为，是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。
疏堵点、提信心、破壁垒、解难题，民营经济发展取得新成效：一季度，规模以上私营工业企业增加值同比增长5.4%；民间投资增长0.5%，其中制造业民间投资增长11.9%；以人民币计价的民营企业进出口增长10.7%，比整体进出口增速快5.7个百分点。
调研期间，陈吉宁主持召开座谈会，听取浦发银行、中国太保总体情况汇报。与会同志结合工作实际，围绕提升我市国资国企核心竞争力、服务上海国际金融中心建设等谈了想法建议。陈吉宁认真倾听记录，同大家一起分析问题，研判形势，明确下一步发展方向。陈吉宁指出，要把学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，同贯彻落实习近平总书记关于上海国际金融中心建设的重要指示要求紧密结合起来，在深化学习中把握企业发展方向，找准企业发展定位，健全企业制度体系，不断提升核心竞争力。要胸怀“国之大者”，坚持在大局下思考、在大局下行动，主动担当作为，带头先行先试，积极改革创新，更好为国家试制度、探新路、补短板。要坚持统筹发展和安全，着力促进经济转型升级，有效防范化解风险。牢牢把握科技进步大趋势、产业变革大方向，不断优化金融供给，支持重大科研任务、重大工程项目、重点产业建设，助力培育发展新质生产力。要主动服务企业走出去，加强优势对接，推动银保合作，加大金融产品和服务创新，整体带动专业服务能级提升。要推进数字化智能化转型，用好区块链、大模型、大数据等新技术，不断提高金融服务质效。
“以前，群众产生矛盾纠纷、‘生病’了，轻则先到‘社区诊所’（村、社区调委会），重则到‘卫生院’（司法所或者派出所），或者是到大医院动大手术（到法院对簿公堂），需要分病情，跑很多地方。”陈明哲话锋一转，指着眼前这块东孚街道“一站式”矛盾纠纷多元化解中心（以下简称“中心”）的牌子说道，“而如今，有了这个‘中心’，市民群众遇到‘急难愁盼’，不用再多地跑、多地问、多地等，这家专治矛盾纠纷的综合性‘医院’，真正实现了信访和纠纷化解最多‘跑一地’，就可以实现一站式、一揽子、一条龙解决。”