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【典型意义】教育为主、处罚为辅是行政处罚的基本原则，“首违不罚”是行政处罚法的一项重要创新，它既是基于营造优良营商环境的社会目的，也是出于法益衡平的考量，更是人本执法理念的彰显。实践中，对于“首违不罚”的理解和适用还存在理解不透、把握不准等诸多问题。因此明晰“首违不罚”的适用条件以规范行政行为，统一执法，十分必要。该案通过提级管辖，组织庭前交换证据，让企业充分认识到其行为的违法性，并确认江西某金属股份有限公司属于初次违法情形。通过主动听取行业主管部门专业意见等方式，认定江西某金属股份有限公司及时进行了整改，且未造成实际环境污染后果的事实，明确该案符合“首违不罚”的适用条件，依法向行政机关发送自行纠正的司法建议，行政机关采纳建议后，企业自行撤诉，既让企业恢复了正常生产经营，又促使行政争议得到实质化解，实现了“三个效果”的有机统一。该案对“首违不罚”制度的理解与适用，对于行政机关实施行政处罚和法院进行类案审理具有普遍指导意义，可以有效提升行政机关执法的统一性，推进法治政府建设和法治化营商环境优化走深走实。

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易博胜的官网在线新京报讯（记者彭镜陶）新京报记者获悉，5月7日19时31分，在北京市顺义区大孙各庄镇大田庄村，一男子点燃杨柳絮引发火灾。其随后被警方处以行政拘留十四日的处罚。火灾现场。图源：顺义区消防救援支队据了解，张某用打火机点燃厨房西南侧灶台处的杨柳絮，不慎引燃木质简易棚及周边杂草等可燃物，引起火灾，将林地部分树木烧毁。张某解释说：“我发现灶台边杨絮比较多，便用打火机点燃。”根据《中华人民共和国消防法》第六十四条第（二）项规定，公安机关给予张某行政拘留十四日的行政处罚。北京顺义消防提醒广大市民：由于杨柳絮含有大量植物油脂，且絮状结构使它和空气接触面较大，所以其遇到明火会快速燃烧，蔓延速度很快，极易引发火灾事故。千万不要随意点燃杨柳絮，可采取先用水泼，然后清扫掩埋的方式及时进行清理，以免留下火灾隐患。编辑 甘浩校对 张彦君