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第二，部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式，统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是，编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”，在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下，想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用，即为我所有”的态度，即使存有富余编制，许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。
同样的症状，换个医院看病，就得重新做一大堆检查，付出大量的精力和花费，检查结果却并没有什么不同——这是不少患者都有过的就医体验。“在看病的时候检验检测结果能够互认，是广大老百姓一个普遍呼声。”重庆市发展改革委副主任、数字社会专题组副组长李坚平表示，针对这个情况，重庆市卫生健康委开发“医检互认”应用，搭建统一标准、统一结构、统一质量的数据库，建成互认共享平台，建立了112项跨层级、跨机构互认医疗检测项目，其中检验项目45项、检查67项。
多位业内人士表示，《九龙城寨之围城》《维和防暴队》以紧张情节吸引了大量观众；《末路狂花钱》为观众带来了轻松愉快的观影体验；《哈尔的移动城堡》《间谍过家家 代号：白》体现了高人气动画电影的票房号召力。电影受众细分化的当下，主旋律大片、喜剧片作为市场“刚需”，在“五一”档备受青睐；引进片也不容忽视，近年来已成为推动票房增长不可或缺的力量。
其中指出，当前有关编外教师问题的治理和解决，大致有三种不同的目标诉求和政策路径：一是否认编外教师存在的合理合法性，主张予以禁止，工作的重点是确保编外教师的“零”存在及其清退中不出问题；二是承认编外教师存在的客观现实性，主张予以规范管理，工作的重点不再是清退，而是如何将其纳入规范化、制度化、平等化的管理之中；三是取消教师的事业编制管理方式，主张所有教师应实行聘用制，建立一种按需设岗、公开招聘、择优聘用、合同管理、同工同酬的人事制度。可以预见，随着城镇化推进、生育政策调整、新课程改革和化解大班额工作的持续推进，公办中小学教师编制供给愈来愈难以满足强劲的扩增需求，教师编制制度的改革与创新迫在眉睫。