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“善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系”,侧重于如何抓住案件中的主要矛盾。毛泽东同志在《矛盾论》中强调:“研究任何过程,如果是存在着两个以上矛盾的复杂过程的话,就要用全力找出它的主要矛盾”;“事物的性质,主要地是由取得支配地位的矛盾的主要方面所规定的”。习近平总书记强调“优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,以此带动其他矛盾的解决”。这是认识活动和实践活动的普遍规律,检察工作同样如此。法律事实是法律关系演变的前提,法律关系是法律事实衍生的结果。检察履职办案“以事实为根据”,必须准确认定法律事实,重现或最大限度接近客观事实,从中理清法律关系,进而找到实质法律关系。法律关系是法律规范所调整的权利和义务关系。实质法律关系就是案件所涉众多法律关系中起主导和支配作用,对案件定性处理具有决定性影响的法律关系。随着经济社会关系更加多元,很多案件中事实证据复杂、法律关系多样。这就必须从全案法律事实中准确把握实质法律关系,抓住案件中的主要矛盾和矛盾的主要方面,解决最为关键的法律问题。这也是矛盾论在检察履职办案中的具体应用。

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会议指出,要对标“量质并重、严格执法、系统推进、永续利用”要求,实行最严格的耕地保护制度,千方百计保数量,聚焦重点提质量。积极拓宽补充耕地途径,深入推进低效建设用地减量化,提高耕地集中连片水平,以深化全域土地综合整治为抓手,结合乡村建设,加快形成规模效应,加强整体保护利用,把高标准农田建设好,把永久基本农田保护好,全面建成高产稳产的现代化良田。加大执法力度,用“长牙齿”的硬措施守牢耕地“命根子”。

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